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黑山共和国政府近日召开新闻发布会宣布本国将会从今年10月1日启动CIP投资移民项目。最低投资金额为25万欧元，加上每一个申请者收取额外政府费用10万欧元，用于投资发展中地区的特别资金。项目发放的公民身份配额为2000名，投资移民项目有效期为三年。黑山共和国政府希望通过此项目来吸引外来资金，同时也希望带动与实现发展中地区的经济增长。
因此，黑山共和国也成为继塞浦路斯、马耳他、摩尔多瓦成为欧洲第四个投资移民项目发起国。与其他国家不同的是，黑山共和国的CIP项目的设计、实施及推广是通过公开向知名投资移民公司招标来完成的，招标公司包括恒理（Henley & Partners）、阿尔通资本（Arton Capital）、迪斯库斯（Dicus Holdings）、费戈曼（Fragomen）、华侨移民（Shanghai Overseas）、尽职调查公司IPSA等，并不是像摩尔多瓦直接委托某一公司设计、实施并推广摩尔多瓦投资移民计划（MCBI）。去年10月，黑山共和国政府决定不委托投资移民公司，由内部来负责CIP项目。
对此CIP项目感兴趣的申请人有以下选项：在黑山共和国政府预先批准通过的发展中地区的发展项目中投资25万欧元；或者选择在发达地区的发展项目中投资45万欧元。
不论哪种，政府同时都会向每一个申请者收取10万欧元的额外费用，用于投资发展中地区的特别资金。项目将会由政府特别部门负责审理，将会派出市场代理人推荐此项目，并且吸纳更多有兴趣的投资者。同时政府也会请来知名的尽职审查代理和审计法律顾问来负责审核申请者。
知名投资移民公司Henley & Partners（恒理）的首席执行官Juerg Steffen在特别举行的新闻发布会上对黑山共和国推行投资移民项目表示欢迎。并表示“希望能跟黑山共和共政府合作一起打造一个国家的成功故事。通过摩尔多瓦和黑山共和国的CIP项目大大增加了全球投资移民市场的多元化。这一系列的投资移民计划发展也会为各国经济体带来显著的流动性，这种具有战略意义的投资将会为国家经济带来多样性，为公民创造更好的生活。”
黑山共和国和摩尔多瓦两国都将在十月开启投资移民项目。摩尔多瓦的投资最低金额为13.5万欧元（10万投资金额+政府费用），而黑山共和国的则需要35万欧元起（25万投资金额+政府费用）。两个国家目前都不是欧盟成员，那么黑山共和国的公民身份到底哪里值35万欧元呢？
免签优势
在护照免签国数量方面，两个国家表面上看起来相差无几。根据恒理2018年护照指数榜单，黑山共和国排名42，免签国数量达到123个。摩尔多瓦排名44，免签国数量121个。不过在含金量方面却有所不同。
比起摩尔多瓦，黑山共和国护照拥有以下摩尔多瓦并没有的的免签国。其中包括：阿根廷、巴西、哥伦比亚、哥斯达黎加、古巴、埃及、冈比亚、约旦、科索沃、圣卢西亚、新加坡、韩国、斯威士兰、特立尼达和多巴哥、阿联酋、乌拉圭。
对摩尔多瓦免签，但对黑山共和国不免签的国家有：安提拉和巴布达、阿塞拜疆、巴哈马、巴巴多斯、斐济、印度尼西亚、哈萨克斯坦、马绍尔群岛、纳米比亚、阿曼、圣基茨和尼维斯、塔吉克斯坦、津巴布韦。
显而易见，黑山共和国的护照免签国含金量要比摩尔多瓦高一些。不过这可能也不足以解释高达35万的投资金额给申请者带来的好处。并且黑山共和国这些具有含金量的免签国，加勒比国家的护照基本上都可以免签，而且相比之下投资金额低了不止一倍。
欧盟准成员优势
一些投资移民申请者可能会比较愿意移民到即将要成为欧盟一员的国家，比如黑山共和国比起摩尔多瓦，进驻欧盟的可能性大很多。黑山共和国在2008年就开始申请加入欧盟，正式的协商从2012年开始。今年2月，欧盟委员会表示黑山共和国有可能在2025年加入欧盟，不过需要在社会改革、法律完善、人权保障、司法改革、政府腐败、组织犯罪、等方面进一步提升，才足以达到加入欧盟的标准。
舆论的风向也是压倒性地支持黑山，认为它已经是只差临门一脚的准欧盟成员了。
那摩尔多瓦在加入欧盟的路上走到哪里了呢？目前来看，黑山快达到山顶的时候，摩尔多瓦估计还在山脚。摩尔多瓦还未满足提交加入欧盟申请的标准。即使满足了，民意调查也显示超过半数的人并不支持其加入欧盟。
除了民意不支持，摩尔多瓦加入欧盟还面临很多实际困难。德涅斯特河沿岸地区的紧张局势，国内亲俄派和执政亲欧派的对峙，政治风向的摇摆不定，无一不是摩尔多瓦全国上下迫切需要解决的问题。此外，自80年起，国内外便有很多人主张合并罗马尼亚和摩尔多瓦，在历史遗留问题加持下，摩尔多瓦立在政治旋涡的中心，风雨飘摇。
其他因素
黑山以旅游业盛名，山清水秀，气候宜人，环绕海岸线。古城科托尔作为联合国教科文组织在册的世界遗产名录，近年来越来越多旅客慕名而去。而摩尔多瓦则是一个内陆国家，除了鳞次栉比的教堂和灰色的泥瓦砖似乎没什么看头了。
此外，摩尔多瓦一直以来由于多方因素作用下经济势头并不十分好，人均GDP只有5700美金，而黑山共和国达到18000美元，在经济实力方面恐怕还远远达不到欧盟标准。
不过总的来看，与黑山经济实力相当的加勒比海国家的投资移民项目金额较低，流动性较好，该有的福利和免签优势一个也不落。至于黑山投资移民项目到底值不值35万欧元，那就是仁者见仁智者见智了。
本文选自微信公众号“投资移民知情者”，作者：Nesheim
实习编辑：王尧 责任编辑：王颖
