近日，为深入贯彻落实中央“双减”工作部署，教育部将继续加大对线上学科类校外培训机构的巡查力度，对存在违规行为的校外培训机构建立红黄牌处罚机制；针对“关于让外来务工者随迁子女都能公平享受九年义务教育的建议”教育部答复称，从2021年起，各地均不得要求家长提供计划生育、超龄入学、户籍地无人监护等证明材料，精简不必要的证明材料，鼓励有条件的地方仅凭居住证入学；受疫情影响，北京地区近期多项考试延期举行或取消。其中，书画等级考试、证券从业资格、导游资格、管理会计等考试延期，具体考试时间待定；翻译资格考试、测绘师考试等取消，今年不再举行。教育企业动态方面，VIPKID在线外教一对一直播课停课，掌门教育发布上市后首份财报，学大教育与葡萄智学战略合作布局智慧教育，成人教育和智能硬件等成字节跳动教育业务重点；考狮网获数百万元天使轮融资，禾辰教育完成天使轮融资……更多教育行业新鲜事，详见下文。
一、培训机构日常巡查
双减 | 教育部建立线上学科类校外培训机构日常巡查制度
为深入贯彻落实中央“双减”工作部署，严格监控各地线上学科类校外培训机构是否违规在国家法定节假日、休息日、学生正常上课及休息时段等限定时间内开班培训，教育部组织专业团队迅速建立了线上学科类校外培训机构日常巡查制度，开展全面常态巡查。截至目前，共连续不间断开展了4次巡查，掌握了一批违规线索，并建立了违规培训机构动态库，共涉及全国12个省份、50余个培训机构。目前，相关省份已责令培训机构进行整改。
下一步，教育部将继续加大对线上学科类校外培训机构的巡查力度，对存在违规行为的校外培训机构建立红黄牌处罚机制。对于在限定时间内开班培训的，先予以提醒，对再次违规的线上校外培训机构亮黄牌警告，对两次亮黄牌者亮红牌，并责令相关省份予以关停。对于违规情形极为严重的，直接亮红牌。请学生家长和社会各方广泛参与监督，共同维护良好管理秩序。
教育部：线下学科类培训机构压减率超过40%
今年7月24日，中办、国办印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。意见要求“坚持从严治理，全面规范校外培训行为”，对校外培训机构的整治力度之大前所未有。据教育部最新监测数据显示，目前，线下学科类培训机构的压减率已经超过40%。
“双减”政策实施以来，教育部会同中央近20个部门，先后出台配套文件16个，从政策层面对学校考试管理、培训材料和人员管理、预收费监管、上市公司清理整治等方面细化了工作要求。提出，2021年底前，完成面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构统一登记为非营利性机构等目标；以及校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训等明确规定。在操作层面对学科类培训范围界定、“营转非”、“备改审”、查处隐形变异培训、防范从业人员风险、强化应急处置等方面作出了实操性指导。同时，加大常态化巡查、调度和预警，坚决查处有令不止、违规、变异、转入地下等行为，坚决防范“卷钱跑路”等违法犯罪行为。
来自教育部的监测数据显示，培训市场虚火大幅降温，广告基本绝迹，资本大幅撤离，野蛮生长现象得到有效遏制。学科类培训机构大幅压减。在12.8万个线下学科类培训机构中，压减率超过40%；263个线上学科类培训机构中，压减率近50%。
二、随迁子女入学
入学 | 教育部：鼓励随迁子女仅凭居住证入学
近日，教育部网站公布对十三届全国人大四次会议第8368号建议的答复。针对“关于让外来务工者随迁子女都能公平享受九年义务教育的建议”教育部答复称，从2021年起，各地均不得要求家长提供计划生育、超龄入学、户籍地无人监护等证明材料，精简不必要的证明材料，鼓励有条件的地方仅凭居住证入学。
在答复中，教育部表示，保障随迁子女在流入地平等接受义务教育，事关教育公平和人民群众切身利益，也是适应我国城镇化发展战略、促进社会公平的迫切要求。近年来，教育部出台了一系列政策措施，努力确保随迁子女享受公平而有质量的教育。
一是完善入学政策，保障入学机会。2016年，国务院印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（国发〔2016〕40号），明确提出改革随迁子女就学机制，强化流入地政府责任，坚持“两为主、两纳入”（即以流入地政府管理为主、以公办学校为主，将随迁子女义务教育纳入城镇发展规划和财政保障范围），建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，依法保障随迁子女平等接受义务教育。教育部要求，从2021年起，各地均不得要求家长提供计划生育、超龄入学、户籍地无人监护等证明材料，精简不必要的证明材料，鼓励有条件的地方仅凭居住证入学。
二是扩大资源供给，推进就读公办。2021年印发了《中共中央办公厅 国务院办公厅关于规范民办义务教育发展的意见》，强调各级党委和政府要坚持国家举办义务教育，确保义务教育公益属性，各地要完善政府购买学位管理办法，优先将随迁子女占比较高的民办义务教育学校纳入政府购买学位范围。印发《关于督促进一步做好进城务工人员随迁子女就学工作的通知》（教基司函〔2021〕9号），要求学位资源相对紧张的人口集中流入地区，按照常住人口增长趋势，进一步加强城镇学校建设，扩大学位供给，满足当地户籍适龄儿童和随迁子女入学需求，确保“应入尽入”、就近入学。同时通报了300个随迁子女在公办学校就读比例较低的县区，要求各地“一县一案”制订工作方案，切实解决随迁子女入学问题。在近年来随迁子女人数不断增加的情况下，2020年全国进城务工人员随迁子女达1429.7万，在迁入地公办学校就读（含政府购买学位）的比例达85.8%，与整个义务教育阶段学生在公办学校就读比例（89.2%）大体相当。
三是规范民办义务教育发展，强化教育公平。2019年印发《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，强调民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。2020年起，按照“全部、齐步、稳步”要求全面推进“公民同招”政策平稳有序落地，符合条件的随迁子女与当地户籍都学生都可以报名民办学校，录取机会均等。印发《中共中央办公厅 国务院办公厅关于规范民办义务教育发展的意见》，强调各级党委和政府要坚持国家举办义务教育，确保义务教育公益属性，强化民办义务教育规范管理，提高民办义务教育质量，并要求各地完善政府购买学位管理办法，优先将随迁子女占比较高的民办义务教育学校纳入政府购买学位范围，更充分地解决随迁子女入学问题。
四是加强关心关爱，促进健康成长。2020年以来，印发《关于进一步做好随迁子女接受义务教育有关工作的通知》（教基厅函〔2020〕18号）、《关于督促进一步做好进城务工人员随迁子女就学工作的通知》（教基司函〔2021〕9号）等文件，要求各地各校加强教育关爱和人文关怀，对随迁子女和当地户籍学生实行混合编班、统一管理，在教育教学、日常管理和评优评先中一视同仁、平等对待，并强调各地各校要加强学籍管理，切实做好随迁子女控辍保学工作，建立健全随迁子女关爱帮扶机制，加强情感上、学习上、生活上的关心帮助，使他们更好融入学校学习生活，促进全面健康成长。
下一步，教育部将督促各地继续严格落实好“两为主、两纳入”要求，以及以居住证为主要依据的随迁子女招生入学政策，特别是在督促指导各地简化入学流程，杜绝不必要的证明材料方面再加大力度。督促随迁子女集中流入地区和省份适应未来几年学龄人口增长趋势，积极扩大教育资源供给，提供足够的学位保障。推进民办义务教育比例较高的地区加快义务教育学校结构调整，提高随迁子女在公办学校就读比例。
三、北京多项考试调整
考试 | 北京地区多项考试取消或延期：涉证券、托福雅思等
受疫情影响，北京地区近期多项考试延期举行或取消。其中，书画等级考试、证券从业资格、导游资格、管理会计等考试延期，具体考试时间待定；翻译资格考试、测绘师考试等取消，今年不再举行。
书画等级考试延期
教育部考试中心昨日发布消息，为确保首都防疫安全，北京地区11月20日至21日的书画等级考试（CCPT）延期举行，具体考试时间视疫情形势变化另行通知。考生可及时关注后续有关考试的通知。
全国外语水平考试取消
根据教育部考试中心最新通知，首都疫情防控面临严峻挑战，为严防流动性、聚集性疫情风险，根据首都联防联控协调机制相关要求，取消北京地区11月13日至14日的全国外语水平考试（WSK），已报名考生所缴纳的考试费将按原支付渠道全额退费。
成人本科学士学位英语统一考试延期
根据北京教育考试院通知，原定于11月13日举行的2021年下半年北京地区成人本科学士学位英语统一考试延期，视疫情发展情况再择机举行。届时，考试院会通过各报名院校、北京教育考试院官网和“北京考试成考”微信公众号提前告知考试安排，请及时关注。
证券从业资格考试延期
据中国证券业协会通知，原定于10月30至31日举行的证券业从业资格考试延期举办，具体时间将视国内疫情发展情况及各地疫情防控措施而定，届时证券业协会将在官网（www.sac.net.cn）另行公告。已成功报名10月考试的考生系统自动顺延为下次考试，考生无需进行其他操作。退考考生在规定时间内登录报名系统自行办理。
导游资格考试延期
文化和旅游部市场管理司发布最新通知，2021年全国导游资格考试北京市、天津市、山西省、内蒙古自治区、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团考区内的2021年全国导游资格考试延期举行，具体举行日期另行通知。后续考试安排调整情况将以公告、短信形式告知考生。
翻译资格等6项考试取消
根据北京市人力资源和社会保障局通知，原定于11月6日、7日和13日、14日举行的北京地区注册核安全工程师、文物保护工程从业资格、一级注册消防工程师、注册测绘师、下半年计算机技术与软件及下半年翻译专业资格考试等6项职业资格考试取消，考试费用将全部退回。
人社局相关负责人介绍，今年不再组织取消的6项专业技术人员职业资格考试，考生不能申请转到其他省市参加考试。取消的考试中，今年已通过资格审核的考生，2022年度在北京考区报名参加相同项目考试时，需重新在网上报名并提交报考信息，报考相同项目考试且报考级别不变的，不需要再次资格审核。取消的考试中，成绩实行滚动管理的，2021年在北京考区报名成功的考生，此前取得的合格成绩有效期相应延长1年。
管理会计师考试延期
美国管理会计师协会（IMA）相关负责人介绍，因疫情管控的政策，美国管理会计师协会（IMA）和普尔文考试中心决定将北京、长沙、哈尔滨、兰州等部分城市11月6日举行的注册管理会计师（CMA）考试延期到2022年1月8日，所有预约都将通过系统自动改期，不需要考生自己操作。如果2022年1月8日的时间段对考生不合适，考生可免费在11月26日前自行将此预约改期到4月9日的考试期。但如果未提前改期，就要参加2022年1月8日的考试，否则按缺考处理，无法再改期。
北京地区近期托福、雅思等海外考试取消
根据教育部考试中心通知，对北京地区从 10月30日（含）起举办的海外考试做出调整：
1、取消10月30日（含）至11月30日期间的所有托福网考（TOEFL iBT）并关闭相应场次的报名。
2、取消10月30日（含）至11月30日期间的所有GRE考试并关闭相应场次的报名。
3、取消10月30日（含）至11月30日期间的各类雅思考试并关闭相应场次的报名。
4、取消10月30日（含）至11月30日期间的所有GMAT考试并关闭相应场次的报名。
5、取消11月6日的德福考试。
6、取消11月的法语DELF-DALF考试。
7、取消11月20日BEC高级考试、11月27日BEC初级考试和12月4日BEC中级考试。
8、取消12月5日的日本语能力测试。
已报名上述考试项目的考生，其考试费将全额退还。教育部考试中心将根据疫情形势的变化，适时调整北京地区的考试安排，考生可及时关注后续有关考试的通知。
四、北京课后服务升级
北京 | 北京将全面打造2.0升级版课后服务 强化体育补足劳动教育
科学规划设计课后服务；破解课业辅导“鸡肋”问题，强化体育、补足劳动教育；增加课后服务专项经费……11月2日，北京市教委召开“双减”政策落地以来第二次全市基础教育校长大会。全市万余名校长在线上线下1300余个会场参会，聚焦校内课后服务总结分享经验。市教委主任刘宇辉透露，北京市将全面打造2.0升级版课后服务，推动课后服务高质量、有特色发展。
9月以来，北京市委教育工委、市教委建立“双减”校内工作大检查机制，到全市300余所学校实地调研指导。调研显示，大部分学校都能够按照要求开展课后服务，全面启动了课业答疑辅导，组织了体育锻炼、劳动实践等活动，开展了体育、艺术等素质拓展类活动，但是也发现部分学校仍存在机械落实、内容单一、学生可选择性不强等问题。
“现阶段，我们要推动课后服务从‘有没有’转向‘好不好’‘强不强’，通过课后服务进一步增强学生、家长对学校的信任，对校内教育的信心。”针对调研中发现的问题，刘宇辉表示，要打造升级版的课后服务。各校要切实落实每天至少2小时的要求，将课后服务纳入学校整体安排中，系统规划学校一日作息和教育教学安排；严格落实国家课程方案规定的课时要求，尊重学生身体成长的规律，按照校历开足课后服务时间。学生可以根据实际情况，自愿选择是否参加课后服务；对于家长接送确有困难的学生，要提供必要的延时托管服务。
刘宇辉坦言，当前课后服务的重点是要提升体育锻炼、劳动教育和学业辅导等薄弱环节。体育的内容要强化，当天没有体育课的班级，学校要在课后服务安排一个时段的体育活动，确保学生在校内每天体育锻炼一小时；劳动教育要补足，课后三点半前的课堂教学阶段，劳动教育供给有限，更需要课后服务时段系统设计劳动教育内容，组织学生校内劳动实践活动，每周安排全校大扫除。
同时，课业辅导是提升课后服务吸引力的重点和难点。市教委明确，破解课业辅导“鸡肋”问题，关键是集纳优秀教师参加，通过师资统筹，通过师资统筹，让优秀教师成为所有学生的老师；同时注重因材施教，遵守教育教学秩序，不超前、超纲教学。各校要敢于面对“双减”后家长的需求和真实心态，有针对性地调整课后服务实施方案，努力做到“一年级一策”“一类学生一策”；不同学段、不同年级的课后服务供给结构一定不能一刀切，小学1至3年级、4至6年级，初一年级、初二年级、初三年级必须有不同时间、空间、内容等供给策略。
目前，北京市部分区部分中小学都在积极探索教师弹性上下班，取得了良好效果。刘宇辉透露，今年，为进一步做好课后服务，北京市增加了专项经费用于课后服务激励，纳入绩效工资管理，“我们明确提出要求，要坚持按劳分配，多劳多得、优绩优酬。”刘宇辉说，各区将加强统筹指导，考虑学校之间课后服务水平的差异，指导各校用好相关经费，向承担课后服务任务的教师倾斜。
五、违规机构通报处罚
通报 | 6家在线机构被点名 广东多家培训机构发布违法广告遭罚
国务院教育督导委员会办公室关于少数校外培训机构违规开班等问题的通报
据查，2021年秋季开学以来，北大百年学习网、简单学习网、新麦教育、一起学网校、梯方在线学习系统、优而思教育综合管理平台等6家校外培训机构存在国家法定节假日、休息日、学生正常上课及休息等时段违规开班培训和内部管理混乱、公示信息不符合规定等问题，现予以公开曝光。
请上述培训机构主管省份进一步加大对线上培训机构的监管力度，督促相关机构严肃整改；对整改不力的，要依法依规作出相应处罚。请其他省份举一反三，引以为戒，加大巡查力度，避免出现类似问题。
近期发现违规的线上学科类校外培训机构名单
标题党、制造焦虑等 广东多家教育培训机构发布违法广告遭罚
利用“标题党”博眼球、制造用户焦虑、炮制虚假新闻……教育培训机构发布的虚假广告如何整治？广东省市场监督管理局日前公布多起涉及教育培训机构发布的违法违规商业宣传炒作广告典型案例。
炮制噱头变相兜售培训课程，网课机构被罚50万
广东快乐种子科技有限公司委托广州豌豆思维科技有限公司设计制作，并委托杭州双笙信息科技有限公司、重庆今日教育杂志社有限公司于2021年4月27日在“今日教育传媒”微信公众号发布了标题为“连续补课43周，8岁少女不幸离世：同样的悲剧还在上百万家庭里上演”的销售豌豆思维课程的宣传内容。
其行为违反了《中华人民共和国广告法》第九条的规定。广州市黄埔区市场监督管理局于2021年8月12日依法作出行政处罚，责令当事人停止发布违法广告，并处罚款50万元。
宣称近千人考入名校但无法证明真实性，教育培训机构被罚款20万元
深圳市英旗教育培训中心于2021年6月在其微信公众号发布“2021年英旗-思远衡中体系初三培优夏令营，全面模拟衡中教学管理模式，衡水一线名师任教，举办8年以来考入清北50人以上，985重点高校已逾千人。经过夏令营培训的学生有几十名同学被清华大学、北京大学录取，杨XX等数名同学被牛津大学等海外名校录取，考取复旦大学……一流名校的同学更是近千人”等宣传内容，当事人未能提供相关证明材料证实前述宣传内容的真实性。
其行为违反了《中华人民共和国广告法》第二十八条的规定。深圳市市场监督管理局龙岗区监管局于2021年9月1日依法作出行政处罚，责令当事人停止发布违法广告，在相应范围内消除影响，并处罚款20万元。
发布对教培效果暗示保证性承诺的广告内容，教育培训机构被罚款18万元
广州市越秀区龙文教育培训中心于2021年4月1日至5月18日期间，利用自建网站、展示牌等发布的广告中，含有“每一位学科教师都有辅导学生单科成绩提高30至100分的优秀记录”等对教育培训效果作出暗示的保证性承诺的内容。
其行为违反了《中华人民共和国广告法》第八条、第二十四条的规定。广州市越秀区市场监督管理局于2021年8月16日对当事人依法作出行政处罚，责令当事人停止发布违法广告，并处罚款18万元。
发布宣传内容含有相关考试成绩及排名，教育咨询公司被罚款3万元
广东茂名山香教育咨询有限公司于2021年7月22日在其微信公众号发布含有“茂名山香考编助手……山香部分喜报，21年开发区面试山香学员结构化和说课分别取得91.7和91的高分均位列全场面试第二名！ 20年茂名市直教综笔试进面率高达72%，20年茂名市直面试全场面试第二94.64分为山香学员，20年茂名市直中学英语组面试第一位山香学员，20年茂名市直面试小学语文四班5人90分以上占比50%，20年茂名市直5个中学语文岗其中A64、A66、A68三个岗位第一均为山香学员，20年茂名联考面试共有76个岗位第一为山香学员”等宣传内容。
其行为违反了《中华人民共和国广告法》第二十四条的规定。茂名市茂南区市场监督管理局于2021年9月12日依法作出行政处罚，责令当事人停止发布违法广告，在相应范围内消除影响，并处罚款3万元。
利用所培训的学生名义或形象做宣传教育 培训机构被罚没20.01万元
深圳市龙岗区学知源教育培训中心于2021年3月30日在微信公众号发布的“学知源教学设计PK大赛火热展开——人生在勤，不索何获！”文章及其经营场所大门处的海报宣传中，均利用所培训的学生即受益者的名义或者形象进行推荐、证明等对外宣传。
其行为违反了《中华人民共和国广告法》第二十四条的规定。深圳市市场监督管理局龙岗区监管局于2021年7月27日依法作出行政处罚，责令当事人停止发布违法广告，并处罚没款20.01万元。
宣传内容含“精准把握中考考点”等，培训机构被罚没21.49万元
广州市新东方培训学校于2021年3月1日至5月18日期间，利用自建网站、宣传单张等发布含有“暑假志高班师资：顶尖的中考教师团队”“始终紧扣考试核心考点与中考精华考点，高效有用”“暑假志高班师资：具有过硬的教学功底及经验，熟悉考试趋势及精准把握中考考点”“最终达到提高分数的目的”等宣传内容。
其行为违反了《中华人民共和国广告法》第九条、第二十四条的规定。广州市越秀区市场监督管理局于2021年8月12日依法作出行政处罚，责令当事人停止发布违法广告，并处罚没款21.49万元。
宣传广告含“最好的老师在这里”，教育咨询公司被罚款3万元
广东惠州市崇实教育咨询有限公司于2019年1月至2020年12月16日期间，在其网公司网页上发布了“崇实教育最好的老师在这里”的推文宣传广告。
其行为违反了《中华人民共和国广告法》第九条的规定。惠州市惠阳区市场监督管理局于2021年3月9日依法作出行政处罚，责令当事人停止发布违法广告，并处罚款3万元。
六、各地双减落地进展
各地 | 成都学科机构设置标准 浙江营利性学科机构压减率超80%
成都发布学科类培训机构设置标准 划定“底线”“红线”
义务段学科类培训机构不得自行确定收费标准，培训机构不得抽逃出资……今天（11月1日），成都市教育局通过官方公众号发布消息称，市教育局、市民政局、市市场监管局近日联合印发《成都市学科类校外培训机构设置指导标准》（以下简称《标准》），从人员、安全、资金等多方面为现有学科类培训机构重新审核登记工作划定“底线”和“红线”。
义务段学科类培训机构不得自行确定收费标准
成都市是“双减”政策全国试点城市。此次发布的《标准》主要针对中小学生学科类校外培训机构，提高开办资金最低限额、安全设施设备配置要求和从业人员入职条件等门槛，完善法人治理机制、校务公开机制和培训教材编写选用机制等内部运行机制，为现有学科类培训机构重新审核登记工作划定“底线”和“红线”，加快推进义务段学科类校外培训“营转非”，强化校外学科类培训的“压减”工作。
根据《标准》，成都市将不再受理审批新的面向义务教育阶段和普通高中学生的学科类校外培训机构，也不再受理新的面向学龄前儿童的校外培训机构。
在收费方面，《标准》明确，面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构实行政府指导定价，不得自行确定收费标准，举办者不得从非营利性培训机构分红、取得回报、分配剩余财产。
培训机构不得抽逃出资也是“红线”之一。《标准》要求，培训机构存续期间，所有资产由培训机构依法管理和使用，包括举办者在内的任何组织和个人均不得侵占。
未按时、足额履行出资义务的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门依据职责分工责令限期改正，有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，举办者及实际控制人、决策机构或者监督机构组成人员1至5年内不得新成为民办学校举办者或实际控制人、决策机构或者监督机构组成人员；情节特别严重、社会影响恶劣的，举办者及实际控制人、决策机构或者监督机构组成人员永久不得新成为民办学校举办者或实际控制人、决策机构或者监督机构组成人员；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成虚报注册资本罪和虚假出资、抽逃出资罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员分别处三年以下有期徒刑/拘役、五年以下有期徒刑/拘役。
小学、初中培训教室不得设置在地下或3层以上
《标准》明确，开办资金不可以认缴。举办者租赁场地办学的，实缴开办资金不少于50万元且不少于培训机构1学年度办学及运营成本（含场地租金和教职工工资）。
举办者以货币资金出资的，筹建时应足额转入培训机构的验资账户，法人登记后应及时足额转入培训机构的基本存款账户；举办者以实物、不动产所有权、知识产权以及其他财产出资的，法人登记后应及时交付培训机构，自正式批准设立之日起1年内过户到培训机构名下。
在场地设施方面，《标准》要求，小学、初中培训教室不得设置在地下或3层以上，且不得超过建筑耐火等级对应的最高楼层。一对一教室要安装视频图像采集装置。校外培训机构须经消防部门检查合格后，方可申请办学许可证。培训机构不得出借、出租、买卖办学许可给其他机构和个人。未完成招生简章和广告备案前，不可以招生。
未按规定取得办学许可证，擅自举办培训机构的，教育部门将会同公安、民政、市场监管等部门责令其停止办学、退还所收费用，并对举办者处违法所得1倍以上5倍以下罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
培训机构从业人员实施入职查询
在用人方面，《标准》规定，培训机构从业人员实施入职查询，不得聘用或通过劳务派遣方式任用中小学（幼儿园）在职教师、处于从业禁止期间的人员、纳入“校外培训机构从业人员黑名单”管理的人员、受到剥夺政治权利的人员、故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的人员、有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害、吸食毒品等违法犯罪记录的人员以及有精神病史的人员。培训机构的校长应当专职，不得兼任校外职务。此外，对于校长、专职教学、教研等人员也有学历方面的要求。
在培训内容方面，《标准》明确，未经区（市）县教育审批部门批准，任何机构（含个体工商户，以下同）不得以托管、家教、自习辅导、游学研学、夏令营、思维素养、国学素养、教育咨询、文化传播、“众筹私教”“攒班团课”等名义开展学科类培训。线下培训机构不得通过即时通讯、网络会议、直播平台等方式违规开展线上学科类培训。
成都市教育局和各区（市）县行政部门将分别组建市、县两级学科分类评判机制。对学科类或非学科类分类不明确的，或培训业态、培训项目、培训行为存在争议的，举办者可报所在地县级评判工作组认定，对经评判后仍然存在争议的，举办者可提交市级评判工作组评判。
浙江营利性学科类培训机构压减率超80%
11月2日，教育部展示浙江省“双减”工作试点地区典型案例，其中提到，经过为期两个月的专项治理，浙江省共发现1569家学科类机构存在问题，已完成整改1301家，取缔268家；非学科类机构1826家存在问题，已完成整改1530家，取缔251家，正在整改51家。此外，截至目前，浙江省营利性学科类培训机构压减率达83.14%。
据案例介绍，浙江省在“双减”工作中建立专班机制，成立省“双减”工作领导小组，由省委副书记担任组长，省级31个部门为成员单位。下设工作专班，明确主要职责，制定任务清单，明确时间表、责任人。省教育厅成立校外教育培训监管处，并履行相关职责。
“双减”以来，浙江对全省41142家校外培训机构进行排查统计，并抽样对7295家学科类培训机构的办学意向进行了调查摸底。
同时，联合八部门下发《关于组织开展全省校外培训机构排查治理专项行动的通知》，将校外培训机构纳入基层治理“四个平台”服务管理事项清单，进行为期两个月的专项治理。全省共发现1569家学科类机构存在问题，已完成整改1301家，取缔268家；非学科类机构1826家存在问题，已完成整改1530家，取缔251家，正在整改51家。
全面启动营利性学科类培训机构压减挂图作战“2+5”模式。“2”即《11个设区市营利性学科类培训机构压减情况报表》《90个县（市、区）营利性学科类培训机构压减情况报表》两张表，“5”即转为非营利的学科类机构数、转为非学科类机构数、机构注销数、压减数、压减率等5项量化指标。并建立定期晾晒制度，实施红黄绿三色预警机制，对各地压减率进行动态展示。对压减举措不到位、进度迟缓的地区发放“督办单”，倒逼责任“上肩”。
截至目前，浙江省营利性学科类培训机构压减率达83.14%。
对于如何区分学科类和非学科类培训，浙江省建立了学科类和非学科类培训项目鉴别机制。制定印发《浙江省义务教育阶段校外培训机构学科类和非学科类项目鉴别指引（试行）》，明确鉴定机构性质的鉴别标准、鉴别原则、鉴别对象、鉴别人员等。成立“1+11+X”三级专家鉴别委员会，即省级、设区市级和县（市）级按要求分别由教育行政部门牵头，组织学科专家、行业专家和法律专家等人员成立鉴别专家委员会。有意愿的校外培训机构可向属地教育主管部门提交申请表及相关佐证材料，经专家组综合研判，给出明确的“学科类”或者“非学科类”鉴别结论。
浙江儿童发展十四五规划明确：探索将艺术类科目纳入中考
11月3日，浙江省政府官网发布该省《儿童发展“十四五”规划》，围绕儿童与家庭、健康、安全、教育、福利、法律保护、社会环境7个领域提出68条具体目标措施，其中明确，探索将艺术类科目纳入中考。
针对美育教育，《规划》提出，将健全完善面向人人的学校美育机制，开齐开足上好美育课。注重激发学生艺术兴趣和创新意识，培养健康向上的审美趣味、审美格调，指导学生形成1~2项艺术爱好和特长。建立常态化学生全员艺术展演机制。探索将艺术类科目纳入中考。
劳动教育方面，根据《规划》，浙江将建设中小学劳动实践教室，建立一批校外劳动实践基地。设立劳动教育必修课程和劳动周，探索建立中小学劳动清单，将劳动素养纳入中小学生综合素质评价体系。坚持“五育”并举全面发展素质教育，把学生参加劳动教育和社会实践活动情况和成效纳入中小学教育质量综合评价和学生综合素质评价体系。
10月15日，浙江省教育厅发布的深化新时代教育评价改革实施方案（征求意见稿）中也提到，将改进美育素养评价，切实落实把中小学生学习音乐、美术、书法等艺术类课程以及参与学校组织的艺术实践活动情况纳入学业要求；探索将艺术类科目纳入中考改革试点。
安徽：严禁在职中小学教师与校外培训机构合作
新华社合肥11月4日电（记者周畅）记者日前从安徽省教育厅获悉，《安徽省进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》日前正式印发，严禁在职中小学教师校外有偿补课、与校外培训机构合作；不得利用课后服务时间讲新课，坚决防止课后服务变成集体教学或补课。
方案明确，严禁在职中小学教师校外有偿补课（含“一对一”、线上有偿补课），与校外培训机构合作，为校外培训机构介绍学生或者提供学生信息，组织、推荐或引导学生参加校外有偿补课等行为。依法依规严肃查处教师校外有偿补课行为，直至撤销教师资格。严禁聘请在职中小学教师、在境外的外籍人员开展培训活动。
在推进课后服务工作上，安徽省坚持素质教育导向，明确课后服务一般由本校教师承担，支持退休教师、优秀退役运动员、民间艺人、能工巧匠、非物质文化遗产传承人等具备资质的社会专业人员或志愿者，为学生提供特色化课程服务。仍不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的，可通过政府购买服务等方式，适当引进有资质的非学科类校外培训机构等第三方专业力量参与课后服务。不得利用课后服务时间讲新课，不得加重学生课业负担，坚决防止课后服务变成集体教学或补课。
根据方案，安徽省将严肃查处泄露家长或学生个人信息、骚扰电话招生等违规行为。线上培训机构不得提供和传播“拍照搜题”等惰化学生思维能力、影响学生独立思考、违背教育教学规律的不良学习方法。此外，安徽省将积极探索智慧监管，利用人工智能技术合理控制学生连续线上培训时间。
七、教育企业融资动态
融资 | 考狮网获数百万元天使轮融资 禾辰教育完成天使轮融资
考狮网获数百万元天使轮融资 投资方为华职教育
近日，职业教育平台考狮网宣布，已于今年3月获得数百万元天使轮投资，本轮融资由和君集团及旗下北京华职教育参投。
据考狮网创始人兼CEO张成江透露，本轮融资主要用于人才引进、平台搭建和初步推广。
资料显示，考狮网成立于2021年2月，隶属于西安考狮网教育科技有限公司，在今年3月正式完成平台开发。此前，张成江还创立了医学教育平台——酷考医学联盟，目前已合并到考狮网。据了解，考狮网目前主要在北京、西安、银川和兰州等城市提供职业教育辅导服务。
禾辰教育完成天使轮融资 资金将用于教学团队及基地扩张
近日，深圳禾辰教育科技有限公司获得天使轮融资。据介绍，本轮融资将主要用于教研教学团队及教学基地扩张，持续改进教研教学及教务的服务质量。
公开资料显示，禾辰教育成立于2021年5月，聚焦于职业教育领域，在特种作业及特种设备考证行业，提供一站式考试培训专业服务，向社会陆续输送专业技术人才。
禾辰教育表示，随着战略投资机构的引进，公司将站在更高的起点上，加大产品创新和行业资源整合，把握职业转型发展机遇，升级行业格局，布局全国，共同推动中国特殊工种职业教育发展。
八、教育企业回购动态
回购 | 新东方回购3100万美元债券 一起教育科技将回购股份
新东方回购3100万美元债券 约占初始本金的10.3%
11月2日晚间，新东方教育科技集团（NYSE：EDU）发布债券回购公告称，截至2021年11月2日，新东方回购了本将于2025年到期，本金总额为3100万美元的债券（“回购债券”），约占债券初始本金金额的10.3%。
新东方表示，将根据债券条款、信托契约及代理协议注销已购回债券。购回债券注销后，债券的未偿还本金额为2.69亿美元，约占债券初始本金额的89.7%。
同时，根据《香港联合交易所有限公司证券上市规则》第37.48（ a ）条，新东方将根据债券条款及条件，每回购或注销5%的债券初始本金总额即进行公告。
截至发稿，新东方报2.05美元/股，跌幅7.66%。
一起教育科技将回购不超过1000万美元股份 还宣布将进行拆股
11月2日，一起教育科技集团公司（NASDAQ：YQ）宣布其董事会已批准一项股份回购计划，公告称，经董事会批准授权，公司将开启一项股份回购计划，在未来12个月内，回购总价值不超过1000万美元的普通股（含美国存托股）。
根据市场条件，以及适用的规则和条例，公司将不定期面向公开市场以现行市场价格，或协商交易、大宗交易及其他法律允许的方式进行回购。公司董事会将对股份回购计划进行定期审查，而用于回购的资金来源为公司自有资金。
此外，公告还披露了一起教育科技计划对ADS比率进行调整，由原先的每5股A类普通股对应2股ADS调整为每10股A类普通股对应1股ADS，公司预计该项调整将于2021年11月17日前后生效。
自“双减”政策实施以来，国内教育行业正在发生深刻变革，大量公司都在积极寻求业务转型。一起教育科技前身是一起作业，与其他教育机构的不同之处在于，一起作业自十年前创立之初，就开始服务于公立校师生。而其核心业务则是旗下智能作业平台“一起作业”APP以及依托其衍生出的教育数字化转型解决方案。
据沙利文（Frost & Sullivan）报告显示，截至2020年底，“一起作业”APP已经进入了全国超过7万所公立中小学，约占全国三分之一，老师、学生、家长用户分别达到90万、5430万和4520万。
根据上海政府采购网的公示信息，一起教育科技成功中标闵行区教育学院“基于智能作业的精准教学与自适应学习系统项目”，而该项目预算总金额达到数千万元。
依托智能作业平台，学生日常作业、用于学业检测的节点式作业，甚至长周期作业中的过程性数据都可以进行采集，基于作业大数据的标签体系和智能分析系统，平台可以为区级、校级、班级教育教学参与者获得不同维度的数据分析结果，依托数据配合针对性资源推荐、分层作业、分层教学，让大班教学背景下的因材施教成为可能。据悉，该系统所属的闵行区“1258工程”，也作为贯彻落实“双减”的有益有效探索，入选了教育部不久前公布的落实“双减”十大案例。
此外，北京西城区通过引进一起教育科技的教考综合评价体系，通过数据采集和分析，从一线教学场景到教育分析，推动多层次数据驱动，从而达到学校教学质量的提升。
另据公开资料，除了上海闵行、北京西城，一起教育科技也正在与天津南开、四川成都等地区教育系统展开深度合作。
值得注意的是，在2021年7月，教育部、网信办、发改委、工信部、财政部和央行等六部门联合发布了《关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系的指导意见》，明确提出“开发基于大数据的智能诊断、资源推送和学习辅导等应用，促进学生个性化发展。”当下，一起教育科技正在探索用智能科技落实“双减”，促进教育数据的高效应用和智慧教学设施的完善。
九、教育企业业务转型
转型 | 学大教育与葡萄智学布局智慧教育 字节调整教育业务重点
学大教育将与福建省新华技术学校联合办学 布局职业教育
学大教育宣布与福建省新华技术学校结成长期深度业务战略合作伙伴关系，将围绕“文化素质+职业技能”联合办学，并于10月29日完成合作签约仪式。
根据战略合作框架协议，学大教育和福建省新华技术学校将联合办学，开展职业教育的深度合作，包括共建教师团队、共建专业，联合开展市场化职业培训，共推中小学实施职业启蒙教育，开展终身教育（含青少年）研学活动等。
据了解，福建省新华技术学校系福建国际商会会属学校、省级重点学校，集全日制、函授、培训教育、技能鉴定为一体，高职升学率达99%，曾先后获得“中国培训机构十佳诚信学校”、“全国教育科研先进单位”等称号。在职业院校技能大赛中，学校选手共获得各项奖项53个。
学大教育表示，“此次与福建省新华技术学校合作，是学大教育转型非学科教育的重要一环。”“双减”政策出台后，学大教育曾表示将关注职业教育类、素质类等行业形势变化，积极探索和拓展业务增长点。
10月21日，学大教育与达内教育宣布结成长期深度业务战略伙伴关系，将在线下学习中心非学科业务上展开合作，除了青少年编程等素质教育方向外，双方的合作也将涉及成人职业教育领域。
字节跳动宣布架构调整：成人教育和智能硬件等成教育业务重点
11月2日上午，字节跳动CEO梁汝波发布内部信宣布组织架构调整。根据内部信，调整后，字节跳动有六个业务板块，教育业务是其中之一。
调整后，头条、西瓜、搜索、百科以及国内垂直服务业务并入抖音。
此外，员工发展部门的技能与职业培训职能，转型为职业教育业务，并入大力教育板块。该板块聚焦教育业务，致力于建立终身教育服务体系，覆盖智慧学习、成人教育、智能硬件、校园合作等领域，希望通过持续创新，服务教育生态参与者，实现“创新教育，成就每一个人”的目标。
可以看到，调整后，教育业务重点为智慧学习、职业教育、成人教育、智能硬件以及校园合作等。K12在线大班课业务清北网校、低幼业务瓜瓜龙不再是重点，甚至没有提及。此前，在“双减”落地后，教育业务板块已经进行了调整，数学思维小班课你拍一、少儿英语在线1对1GOGOKID停止运营。此外，大力智能业务负责人阳陆育转岗，由清北网校负责人杨康接任。
以下为内部信全文内容：
各位同学，
过去几年公司经历了快速发展，我们始终根据业务需要来调整组织，不断推动组织结构优化和升级。随着公司业务演化、团队成长，各业务面临不同的机遇和挑战。为了使命驱动，始终创业，保持组织灵活高效，激发创造力，公司将按照“紧密配合的业务和团队合并为业务板块，通用性中台发展为企业服务业务”的原则，做如下组织调整，成立六个业务板块：
1、头条、西瓜、搜索、百科以及国内垂直服务业务并入抖音。该板块负责国内信息和服务业务的整体发展，为用户提供更优质的内容及服务。
2、员工发展部门的技能与职业培训职能，转型为职业教育业务，并入大力教育板块。该板块聚焦教育业务，致力于建立终身教育服务体系，覆盖智慧学习、成人教育、智能硬件、校园合作等领域，希望通过持续创新，服务教育生态参与者，实现“创新教育，成就每一个人”的目标。
3、飞书、EE、EA合并成飞书业务板块 。该板块聚焦提供企业协作与管理服务，整合即时沟通、在线文档、日历、音视频会议等办公协同应用，并提供OKR、招聘、绩效、合同等组织经营管理类产品。
4、火山引擎聚焦打造企业级技术服务云平台，将字节跳动发展过程中积累的经验方法、技术工具和平台能力开放给外部企业，帮助企业在数字化升级中实现持续增长。
5、朝夕光年负责游戏研发与发行，面向全球用户与开发者，提供顶级游戏和打造玩家社群，为每位玩家带来有趣和激励人心的体验。
6、TikTok负责TikTok平台业务，同时也支持海外电商等延伸业务的发展。
各个业务板块负责人将向我汇报。TikTok负责人周受资不再兼任字节跳动CFO，公司财务部向我汇报。
以上组织结构及系统配置调整，将会陆续完成。
挑战层出不穷，前路风光旖旎，期待大家继续在共事同行中为自己为用户Inspire Creativity & Enrich Life。
十、教育企业经营动态
机构 | VIPKID在线外教一对一直播课停课 掌门教育上市后首份财报
VIPKID在线外教一对一直播课今天停课
今天，VIPKID在线外教一对一直播课程正式告别中国大陆市场。
在“互联网+教育”的风口中，VIPKID无疑是其中的佼佼者。官方资料显示，VIPKID在线少儿英语采用纯北美外教1对1授课，通过互联网方式将中国小朋友与北美老师接起来。目前VIPKID在全球设立了9个办公室，签约北美外教超过7万名，学员数量突破90万。然而，在“双减”政策下，这些业绩都已成为过眼云烟。
此前，VIPKID已经向外教发了公开信，一对一外教直播课程将于11月5日（星期五）正式告别中国大陆市场。公开信称：“从2021年11月5日起，中国大陆的学生将不能再参加在中国境外的外籍教师的主要课程、星光课程和补充课程。”“任何已经安排或预订的主要课程、星光课程和补充课程仍将进行到2021年11月5日。”
事实上，早在8月份，VIPKID即已宣布，自8月7日起，不再售卖涉境外外教的新课包；8月9日起，不再对老用户开放涉境外外教的课程续费。显然，VIPKID在线外教一对一直播课“拖延”了不短的一段时间。
在这段时间里，VIPKID也在积极进行课程转型，VIPKID全新升级的主修智学AI课。
据称，VIPKID主修智学AI课参照美国共同核心州立教育标准（CCSS），并结合中国孩子的认知特点，为孩子制定有效、符合学习特点的进阶和分级体系。主修智学AI课不仅仅教英语，还通过思维导图、文氏图、项目展示等培养孩子的批判性思维，并能综合运用英语和所学的学科知识分析、解决问题。
在教学方法方面，VIPKID主修智学AI课程符合中国孩子英语学习逻辑和认知特点，帮助孩子稳定提高英语语言运用能力，并将英语作为工具学习学科知识，开阔孩子的眼界。根据中国孩子学习特点，每个级别都设置了不同的学习周期，在学习过程中形成完整的教、学、练、测、评学习闭环。
教学内容方面，VIPKID课程考虑到中国孩子的文化背景，从贴近孩子的内容引入知识，让孩子更容易理解，并逐渐拓宽孩子的知识面和视野，引入孩子想要了解的世界文化。特别是进入到Level 6学习阶段，随着学生年龄和认知水平的增长，VIPKID主修智学体系课程加入了中外著名历史人物故事等文体的阅读、分析和讨论，引导孩子思考、对比和分析总结。
目前，VIPKID一直在进行了将学员未完成的在线外教一对一直播课转换为新上线的主修智学AI课。其中，L2-L6阶段课程1节在线外教一对一直播课基本可以兑换成3节主修智学AI课。例如：如果是L2级别，20节在线外教一对一直播课可兑换60节主修智学AI课+12节中教梳理课（每单元2节）+每周1节外教阅读课；如果是L4级别，20节在线外教一对一直播课可兑换60节主修智学AI课+10节中教梳理课（每单元2节）+每周1节外教阅读课。
不过，VIPKID在给教师的公开信中还写道：“继续建设我们的全球课堂，我们很快就会面向全球学生提供VIPKID课程。当全球平台全面启动时，全体老师们将第一时间得到通知。与此同时，我们鼓励所有教师加入VIPKID教师网络。”
掌门教育上市后首份财报：2021Q2净收入13亿元 加码素质教育和进校业务
掌门教育（NYSE：ZME）发布截至2021年6月30日的第二季度财报。报告期内，掌门教育实现净收入13亿元，较2020年同期增长35%；净亏损约为7.10亿元，2020 年同期约1.74亿元。
掌门教育表示，“双减“政策落地以来，掌门教育也在逐步转型，在推进素质教育C端业务的同时，进一步加码B端业务的布局。
加大小班业务的推广与投入
毛利润为5.54亿元，较同期增长30.1%，主要是由于付费课程注册人数增加；毛利率为44.0%，去年同期为45.7%，掌门教育称，毛利率有所下降主要是由于小班业务的贡献增加，该业务仍处于早期发展阶段，毛利率相对较低。
第二季度，掌门教育的收入成本为7.04亿元，较 2020 年同期的 5.061 亿元增长 39.1%。总运营费用为人民币 13 亿元，较 2020 年同期的6.64亿元增长 102.5%。
根据财报，由于报告期内增加了对小班业务的推广和投入，掌门教育在该季度的普遍有所增加。第二季度，掌门教育销售和营销费用为11亿元，同比增长106.5%，主要原因是小班业务的广告和营销费用有所增加。研发费用为1.22 亿元，较2020年同期的7.54 万元增长61.7%，一般和行政费用为9，36万元，同比增长 123.5%。
该季度，掌门教育的经营亏损约为7.91亿元，经营亏损率为 62.9%，2020 年同期的经营亏损约为2.38亿元，经营亏损率为25.6%。报告显示，经营亏损扩大主要是因为小班业务处于早期投资阶段。
截至 2021 年6月30日，掌门教育拥有现金、现金等价物、受限现金和短期投资总额为43 亿元，截至2020年12月31日则为46亿元。第二季度2021年经营活动所用现金净额为2.718亿元，资本支出总额为2，25万元。
美东时间2021年6月8日，掌门教育正式登陆纽交所，完成4，166，450股ADS的首次公开发行和上市，股票代码“ZME”。
加码布局素质教育和进校业务
据介绍，“双减“政策落地以来，掌门教育也在逐步转型，在推进素质教育C端业务的同时，进一步加码B端业务的布局。掌门教育称，目前已基本完成教育领域B端和C端业务整体布局，包括智能教学、智慧校园和智慧课堂等多个应用场景，B端业务已在全国多个区域落地展开。
根据财报，在K12教育领域，掌门教育面向6~18岁学生提供在线1对1个性化的全科教育培训，同时，加码布局素质教育，针对青少年核心素养与能力发展需要，已推出口才、美术、编程等素质教育系列产品。据了解，掌门的素质教育课程将在周中课后和节假日提供服务。
在智慧教育服务、进校业务领域，掌门教育不断在产品技术侧加码，第二季度，掌门教育研发费用为1.22亿元，较同期增长61.7%。
据了解，掌门教育与华东师范大学智能可视分析团队共同建设“个性化智能教育平台”。该平台围绕新课标和教育教学实际，根据学生的学习情况，学校的教学情况，推送教学资源，并通过智慧备课系统和智慧课堂系统，构建智能教育助理、智能学习引擎、5G网络互动式情境教育模式，从而实现“AI+教育”的融合，连接学校、教师、学生三方，向学校提供智能化管理体系。