来源：课程教材研究所
为贯彻党的二十大精神，落实立德树人根本任务，办好人民满意的教育，近日，教育部印发《基础教育课程教学改革深化行动方案》，要求各地各校明确责任分工，建立健全推进机制，不断将基础教育课程教学改革引向深入。一起来看专家的观点——
用“课程思维”推进课程改革行动
华东师范大学课程与教学研究所所长、教授、博士生导师 崔允漷
教育部颁布的《基础教育课程教学改革深化行动方案》从指导思想、行动目标、重点任务到组织实施，为我们将国家层面的育人“蓝图”细化为地方和学校的育人“施工图”提供了行动指针。课程改革作为一场独特的、深刻的文化变革，需要我们用一种“课程思维”来破解各种繁杂的专业问题。
课程思维是一种专业思维，要求我们超越原有的“教育-教学”思维，注重多层级专业课程方案的建构与实施，强调“教师”“学生”与“方案”三要素互动，以“课程-教学”的思维引领学校教育走向专业化。
课程思维是一种科学思维，要求我们摒弃那种“说说而已”的风气，以务实负责的态度，扎根中国大地，坚持问题导向，建立一系列的课程教材、教学评价改革的专业规范。
课程思维是一种民主思维，要求我们坚持以人民为中心，以办好人民满意的教育为宗旨，充分认识课程改革的复杂性与长期性，坚持民主决策与学生立场，建设好统筹、协调、合作的机制，落实“三全”育人。
课程思维是一种开放思维，要求我们因地制宜、实事求是，充分吸收各种育人力量，推进家校社合作，学习国际上先进的教育经验，创造性地实施国家课程政策。
坚持多样综合原则 整体优化课堂教学
北京师范大学小学教育研究中心常务副主任、研究员、博士生导师 王本陆
课堂教学是落实立德树人根本任务的主战场，提高课堂教学的质量、效益与活力，是课堂教学改革的基本方向。需要进一步研究课堂教学的基本问题和基本规律，总结我国现代教学改革发展的历史经验，自觉尊重学生主体地位，充分发挥教师主导作用，积极倡导发展性教学理念，大力探索五育融合、教书育人的课堂教学新样态。应进一步鼓励学校和教师从实际出发，针对真实问题，大力开展教学研究和科学研究，提升课堂教学的科学性和艺术性。应牢固树立因材施教、启发教学观念，遵循“教学有法，教无定法，贵在得法”原则，守正创新，以全面建构学生主体活动为抓手，科学运用各种教学方法、教学手段和教学组织形式，优化教学活动流程、丰富教学活动类型、完善教学活动结构，努力创造百花齐放、多样综合的课堂教学改革新局面。
学校课程规划 是课程实施的关键环节
中国教育科学研究院课程教学研究所所长、研究员、博士生导师
郝志军
近日，教育部印发的《基础教育课程教学改革深化行动方案》提出“制订课程实施的学校规划”，进一步明确了学校课程规划功能定位和任务举措。要以“三有”时代新人目标为灵魂主线，以培养学生核心素养为基本导向，加强学校课程体系的整体性设计与协同性实施。
一是学校课程的衔接与融合。加强中小学不同学段的课程一体化建设，关注同一课程在不同学段的目标一致性、难易梯度的恰当性以及内容的持续性和顺序性，确保课程有机的纵向衔接。基于具体的情境，开发符合学生认知规律的方式，恰当融合相应课程。
二是重视学校特色课程建设。不同类型学校应基于本校实际，明确学校办学特色、发展方向和重点任务，在有效实施国家课程的基础上，抓好校本课程特色化建设，形成特色课程体系。
三是推进学校课程多样化建设。基于学生课程需求，结合学校或者区域已有的课程资源，开发多元的、可供学生选择的高质量课程。
四是以课程建设为主要方式，探索拔尖创新人才培养模式。一方面，各学段要协同推进，从小学开始，开发相应课程培养学生的创新素养；另一方面，拓宽对创新人才培养课程的理解，从五育并举的角度，充分发挥地方和学校的积极性和主动性，合理开发恰当的、促进学生个性化发展的课程。
落实国家课程方案的行动指南
深圳大学教育学部主任、教授、博士生导师 靳玉乐
教育部最新发布的《基础教育课程教学改革深化行动方案》（以下简称《方案》）指出，在课程实施过程中，要切实加强国家课程方案向地方、学校课程实施规划的转化工作。抓好这个转化工作，是深化课基础教育程改革、落实立德树人根本任务的关键所在。
国家课程方案是国家统一制定的育人“蓝图”，需要细化为地方和学校的“施工图”。如何实现由“蓝图”到“施工图”的这个转化工作，《方案》明确提出，要坚持因地制宜“一地一计”、因校制宜“一校一策”，持续优化改进国家课程方案的落实工作。
地方政府在落实国家课程方案的过程中，应根据本地的实际情况，对义务教育阶段国家课程、地方课程和校本课程的实施以及普通高中必修、选择性必修、选修课程实施进行整体规划，编制省级义务教育课程实施办法和普通高中课程实施指导意见。同时，要健全实施机制，强化监测与督导要求，明确教学改革方向和评价改革重点，对培训、教科研等提出具体要求。
学校是落实国家课程方案的主阵地，要切实制订好课程实施的学校规划。由于学校的历史传统、办学理念、师资队伍、学生情况、资源条件等各不相同，在制定课程实施规划时，要把课程理念、原则要求转化为具体的育人实践活动，高质量落实国家课程和地方课程，高标准建设校本课程，构建体现学校办学特色的课程育人体系，培育学生核心素养，实现学生的全面发展和个性发展。
在实现育人“蓝图”向“施工图”的转化之后，还要开展国家、省两级课程实施监测，研制出监测关键指标，重点监测课程实施状况和学生核心素养发展状况，形成反馈改进机制，不断推进国家课程方案的的持续改进和优化。
落实“五大行动”方案 减小课程实施落差
杭州师范大学中国教育现代化研究院首席专家、教授、博士生导师 王鉴
21世纪以来，我国启动了基础教育课程改革的宏伟工程，尤其是党的十八大以来，习近平总书记十分重视基础教育改革工作，从全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务、发展素质教育、促进教育公平、改革教育评价制度等角度提出了一系列关于深化基础教育改革的指导思想。
20余年来，我国基础教育课程与教学改革工作取得了举世瞩目的成就，基础教育课程目标与结构发生了根本性的变革，教材作为国家事权正得到落实体现，课程教材内容更加科学完善，教学方式体系逐渐形成，评价方式不断优化。尤其是从国家政策层面完成了对整个基础教育课程与教学改革的整体设计，新课程、新理念、新方法全面系统地体现在新方案、新课标、新教材中。
从课程设计到课程实施，通常会产生相应的“课程落差”。为解决这一问题，教育部办公厅及时印发了《基础教育课程教学改革深化行动方案》，提出了深化基础教育课程与教学改革的“五大行动”，即：课程方案转化落地规划行动、教学方式变革行动、科学素养提升行动、教学评价牵引行动、专业支撑与数字赋能行动，并明确规定了“五大行动”的具体时间路线图。“五大行动”是将国家课程设计付诸实践的保证，是深化基础教育课程教学改革的具体抓手，是贯彻落实党的教育方针的有效举措。
用工程思维总结和提升课程教学改革成果
山西大学教育科学学院院长、教授、博士生导师 刘庆昌
教育部发布的《基础教育课程教学改革深化行动方案》，是在现代教育理念基本完成普及之后继续深化改革的纲领性文件，应该将其定位为教育工程思维运动的必然结果，它必将对基础教育课程改革实践的深化发挥宏观指导作用。其中的“行动目标”中提及“总结发现一批教学方式改革成果显著、有效落实育人要求的教育教学案例”，这在当前至少具有两方面的现实意义。
一是对广大一线教育工作者自觉反思和自主实践的适时提醒。一线教育实践者经过自己的探索，一方面以行动的方式实现了现代课程与教学理论蕴含的科学精神和人文价值，另一方面也融入了他们自己的教育创造，如果能得到及时的总结，必将对广大教育工作者继续深化课程与教学改革实践发挥示范引领作用。
二是可以推动中国课程与教学论自主知识体系的建构。课程与教学论的自主知识建构，无疑要体现新时代中国特色社会主义理论和中国优秀教育文化中的教育智慧，但同时也需要把当代中国教育改革实践中形成的经验加以总结、提升，将其作为理论建构的坚实基础。从根本上讲，理论是来源于实践的，实践领域的优秀经验和优秀实践者提出的问题，才是课程与教学理论发展的直接资源。
但需要指出，“总结发现一批教学方式改革成果显著、有效落实育人要求的教育教学案例”这一行动目标及其现实意义的有效实现，不仅需要教育实践者自身的努力，还需要课程与教学领域的理论研究者积极参与。在操作的层面，理论研究者需要在自己擅长的理论思维之外有意识发挥工程思维的作用，并与优秀的教育实践者一道，把实践中形成的教学方式改革成果和有效落实育人要求的教育教学案例提升到理论的高度。
从“课改”到“改课”是深化行动的关键所在
西北师范大学教育科学学院教授 李瑾瑜
《基础教育课程教学改革深化行动方案》针对当前课程教学改革存在的主要问题，从课程方案规划、教学方式变革、科学素养提升、教学评价牵引、专业支撑与数字赋能5方面提出了14项具体举措，并且有明确的时间表，可谓是“新课改”扎实落地的行动路线图。
任何一次课程教学改革，都会汇聚国际国内先进经验，追求理想的思想和目标，生成最美好的方案蓝图。这个蓝图要落地到每一间学校，转化成为学生受益的实践行动，需要经历多因素影响的复杂过程，需要调控、把握和改善的方面也会很多，但最关键的是要切实变革课堂教学，提升课堂教学质量，将“课改”真正落实到“改课”上。
课堂是学校育人最基本的途径，是课程教学改革最基本的支撑，承载着课改的全部理念与精神。回顾课程教学改革的历程，我们在方案、课标、教材、培训、教研等方面的确做了许多努力，也出现了诸多改变，但人们总不满意的老问题、大问题和难问题是，课堂变化甚微，学生学习方式的转变也很不如人意。“新课改”匹配着“老课堂”也成了人们批评课改“失败”的理由。
因此，“改课”是“课改”实现的根本基础和标志。我国基础教育课程教学改革要在二十多年实践探索基础上更进一步深化，就是要守课堂变革之正，向下扎根，将所有的创新行动聚焦在高质量课堂教学的追求上，切实基于改变课堂进而实现改善学习的目标。
持续推动课堂教学方式的改变
华南师范大学教育科学学院院长、教授、博士生导师 李盛兵
《基础教育课程教学改革深化行动方案》的行动目标要求“教师教学行为和学生学习方式发生深刻变革”。教学方式的陈旧和保守是过去、当前和未来基础教育教学改革的一大顽瘴痼疾，长期制约着以学生为中心的教学和创造性人才培养。教育部有关基础教育的改革文件都强调要“尊重学生的主体地位，发挥教师主导作用，注重启发式、互动式、探究式教学，克服单纯教师讲学生听、教知识学知识的现象，引导学生主动思考、积极提问、自主探究”，这是完全正确的，道出了教育教学改革的真谛和方向。然而，几十年来，“教师讲学生听、教知识学知识的现象”还是改变不大，仍然是中小学校课堂教学的主要方式和普遍方式。为此，我建议专门找准这个“小切口”进行专项治理和改革，彻底改变这一顽疾，还给学生一个“主动思考、积极提问、自主探究”的有机课堂、活力课堂。
构建课程教学新样态的核心在教学方式改革
西南大学教育学部教授、博士生导师 王天平
《基础教育课程教学改革深化行动方案》指向课程教学改革有效落地的“最后一公里”。其中，教学方式改革是课程教学改革的重难点和“深水区”。高质量的教学方式改革，需要在课堂里、教师的教学行动中、学生的学习活动中践行先进的课程教学理念，构建课程教学的新样态。有效推进教学方式改革需要做到：
一要鼓励百花齐放，区域、学校和教师可根据自己的教学实践和教学经验凝炼自己的教学方式，形成丰富多彩的实践案例。
二要推进教学实验，改变一些教学方式偏重理论上的宏大叙事倾向，从小处着眼，细处着手，积极探索，静心体悟，找到切实可行的教学方式实践方略。
三要强化教学研究，理清教学方式的理论基础、育人机理、操作流程、支持条件等，构建具有强劲生命力的教学主张和教学理论。在教学理论与教学实践相互推升过程中，教学方式改革将充分发挥育人功能、释放育人动能。
课程方案转化落地的中国智慧
首都师范大学教育学部主任、教授、博士生导师 石鸥
近日，教育部颁布的《基础教育课程教学改革深化行动方案》，为落实立德树人根本任务、办好人民满意的教育、持续推进基础教育课程教学深化改革绘制了明确“蓝图”。其中“课程方案转化落地规划行动”从制订课程实施的区域规划、制订课程实施的学校规划和健全课程实施监测体系等三方面对课程方案转化落地进行了全面而清晰的部署，彰显出课程育人的中国智慧：
一是凸显课程主体的协同智慧。国家、地方、学校三级课程体系中的各级课程主体不是孤立的，而是协同合作的关系，应以国家课程方案为依据落实课程管理主体责任，明确课程实施主体职责，形成纵向自上而下的协调规划、横向上各主体间的协同合作，切实提升育人水平，促进学生德智体美劳全面发展。
二是助推课程实施的自主智慧。课程方案转化落地注重在全面落实国家课程的基础上发挥地方、学校的自主性，赋予地方和学校课程实施以充分的自主权，坚持因地制宜“一地一计”、因校制宜“一校一策”，开发与建设校本课程，促进学生全面而有个性的发展，构建体现学校办学特色的课程育人体系。
三是强化课程监测的科学智慧。课程实施效果如何，需要开展科学合理的课程监测。《行动方案》从国家、省两级开展课程实施监测，秉持求真务实的科学态度，推动研制课程实施监测指标体系，对课程实施状况和学生核心素养发展状况进行重点监测，力求发现其优势与不足，对其作出科学的反馈与改进，不断优化与完善课程实施监测体系。
跨学科主题学习：以“主题学习”的方式实现“跨科目”
华东师范大学课程与教学研究所所长、教授、博士生导师 崔允漷
教育部近日印发《基础教育课程教学改革深化行动方案》《关于加强新时代中小学科学教育工作的意见》，明确将“跨学科主题学习”视作深化改革的重要抓手，这对我国课程改革的深化具有重要的指引意义。
从新课程语境看，跨学科主题学习是“跨科目”的主题综合学习，即基于科目A，整合运用至少一门他科目B的概念、观念和方法，以解决真实情境中的问题，可归纳为“A跨B”与“A跨B+”两种类型。跨学科主题学习具有以科目为锚点、以主题为抓手、以实践为路径和以素养为导向四个本质属性，集中体现了新课标修订的“综合性”与“实践性”精神，是推进综合学习的中间道路，是核心素养时代学习革命的重要表征。跨学科主题学习要围绕实施单元化、主题意义化、内容结构化、学习实践化和评价表现化进行系统设计，以实现核心素养的培育。
构建学校课程规划支持机制 促进育人方式变革的落实
天津师范大学教育学部副部长、教授、博士生导师 和学新
《基础教育课程教学改革深化行动方案》中指出，地方各级教育行政部门及专业机构要督促指导学校根据培养目标，立足办学理念和学生发展需要，分析资源条件，因校制宜规划学校课程及其实施。这一要求从机制方面强调了地方教育行政部门和专业机构与学校在深化课程教学改革、变革育人方式等方面中的相互关系。
学校要结合自身实际规划好本校的课程体系和实施策略，地方教育行政部门及专业机构要发挥督促指导作用，共同推动课程教学改革的扎实落地。义务教育学校既要落实好国家课程，同时又要统筹地方课程和校本课程；普通高中学校要开齐开好必修课程，为学生优势特长的多样化发展提供分层分类、丰富多样的选修课程，体现出办学特色。从学校的现实课程能力来看，没有教育行政部门的督促监察和专业机构的学术支持，课程教学的深化改革和育人方式的转变是难以实现的。
深化基础教育课程教学改革 高质量落实立德树人根本任务
江西师范大学教育学院院长、教授、博士生导师 裘指挥
高质量落实立德树人根本任务，根基在于实施高质量的基础教育。高质量的基础教育，需要契合时代要求，深化基础教育课程与教学改革。教育部办公厅印发的《基础教育课程教学改革深化行动方案》具有重要的战略意义。
课程教学改革是一项系统工程，为此要铸牢钢铁长城式的课程思政，在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养上下功夫；开展触及灵魂式的课堂教学理念变革，核心是要辩证地处理好教师中心与学生中心的关系。
实施有理性的课堂教学组织形式变革，期待有更多的小组教学和个别化教学；开展百花齐放式的课堂教学方法变革，多采用一些触及学生思维与灵魂的、主动式教学方法，如案例式、启发式、情境式、讨论式、小组合作探究式教学等等。
强化能力为重的学生学业的过程性考核，注重学生创新思维的培养。设计激活教师主动性的课程教学制度体系，释放教师开展课程教学改革的动能；养成自觉的课程教学质量持续提升的文化，让课程教学质量持续提升成为一种常态。
