近日，人社部颁布35个国家职业技能标准，其中，互联网营销师、网约配送员等新职业系首次颁布国家职业技能标准。12月28日，教育部公布2022届高校毕业生规模预计1076万人，同比增加167万，规模和增量均创历史新高。教育企业动态方面，互联网农民职业教育培训平台天天学农完成C轮融资；商汤科技登陆港交所，总市值近1500亿港元；因退费问题被众多家长起诉，VIPKID回应将分批有序退费；四季教育2021年底前终止K9学科校外培训业务；海亮教育拟私有化退市，此前已中止K9义务教育业务；俞敏洪助农直播带货首秀……更多教育行业新鲜事，详见下文。
一、国家职业技能标准
职业 | 人社部颁布互联网营销师等35个国家职业技能标准
近日，人力资源社会保障部组织制定了35个国家职业技能标准，陆续予以颁布。其中，由人力资源社会保障部与有关部门联合颁布的国家职业技能标准17个，分别是：
与国家文物局颁布了文物修复师国家职业技能标准；
与自然资源部颁布了无人机测绘操控员国家职业技能标准；
与中央网信办、国家广播电视总局颁布了互联网营销师国家职业技能标准；
与中央网信办、工业和信息化部、公安部颁布了信息安全测试员国家职业技能标准；
与工业和信息化部颁布了呼叫中心服务员、人工智能训练师、电气电子产品环保检测员、多工序数控机床操作调整工、电子专用设备装调工、光纤光缆制造工等6个国家职业技能标准；
与民政部颁布了殡仪服务员、遗体防腐整容师、遗体火化师、公墓管理员、社群健康助理员等5个国家职业技能标准；
与住房和城乡建设部颁布了燃气供应服务员、燃气储运工等2个国家职业技能标准。
由人力资源社会保障部单独颁布的国家职业技能标准18个，其中：网约配送员、建筑信息模型技术员、鉴定估价师（机动车鉴定评估师）、信用管理师等13个职业属于现行《中华人民共和国职业分类大典（（2015年版））》第四大类“社会生产服务和生活服务人员”；裁剪工、缝纫工、铆工、缝制机械装配调试工、无人机装调检修工等5个职业属于第六大类“生产制造及有关人员”。
上述35个国家职业技能标准中，互联网营销师、信息安全测试员、人工智能训练师、电气电子产品环保检测员、社群健康助理员、网约配送员、建筑信息模型技术员、出生缺陷防控咨询师、无人机驾驶员、无人机装调检修工等新职业系首次颁布国家职业技能标准。
35个国家职业技能标准是适应我国服务业和生产制造业等产业行业发展需要，紧贴相关职业岗位技术技能水平发展，对从业人员的理论知识和技能要求提出的综合性水平规定，是开展职业教育培训和人才技能鉴定评价的基本依据，对促进相关领域从业人员素质提升、相关产业升级、行业发展将产生深远影响。人力资源社会保障部将会同相关部门进一步组织编写培训大纲和培训教材，加强职业技能培训，指导企业等用人单位和社会培训评价组织开展职业技能等级认定工作。
相关国家职业技能标准具体内容已在人力资源社会保障部官网公布。为更好地发挥国家职业技能标准在引导职业教育培训、开展职业技能等级认定和规范从业人员行为中的基础性作用，深入推进职业技能提升行动，支持服务经济社会发展和技能人才队伍建设，人力资源社会保障部开发了“国家职业技能标准查询系统”，该查询系统覆盖了目前正式出版的全部1200多个国家职业技能标准，并已在“中国职业培训在线”平台和“职培云”微信公众号正式上线，实现线上免费查询。其中，2018年以后颁布的270多个职业标准还可通过“技能人才评价工作网”中的“职业标准系统”进行查询。
二、高校毕业生数新高
高校 | 2022届高校毕业生规模预计1076万 同比增加167万
12月28日，教育部召开新闻发布会，围绕促进高校毕业生就业工作介绍“我为群众办实事”实践活动成效。据介绍，2022届高校毕业生规模预计1076万人，同比增加167万，规模和增量均创历史新高。
教育部高校学生司司长王辉指出，疫情对就业的影响仍在持续。当前部分行业和企业生产经营还未恢复到疫情前水平。就业市场用人需求还存在不确定性，部分中小企业扩大吸纳就业的能力下降，散发疫情对校园招聘活动产生不利影响。同时，就业的结构性矛盾尚未得到根本缓解。存在“就业难”与“招人难”并存的现象，不同专业、行业和地区间用人需求差异较大。综合研判，当前高校毕业生就业形势依然严峻复杂。
王辉介绍，上个月，教育部印发了就业工作年度文件，提出了七个方面24条具体举措。11月19日，教育部、人力资源社会保障部共同召开网络视频会议，对做好明年高校毕业生就业工作进行了全面部署。教育部启动实施了“2022届全国普通高校毕业生就业创业促进行动”，主要目标任务就是全力确保2022届高校毕业生就业局势稳定。
当前，2022届高校毕业生就业工作正在有序推进：一是各地各高校正在全面推进落实工作部署。31个省（区、市）和新疆生产建设兵团，都已采取召开省级就业工作会议、印发就业政策文件、召开大型专场招聘活动等方式，全面推动2022届高校毕业生就业工作。
二是组织开展“校园招聘月”系列活动。持续开展“24365校园招聘服务”，教育部大学生就业网会同12家社会招聘机构已累计发布岗位信息近2156万条；会同有关部门直接举办专场网络招聘活动10场，累计提供各类岗位80多万个；各地各高校已为2022届高校毕业生举办校园招聘活动4万多场，累计提供岗位信息近2000万条。
三是组织开展重点群体就业能力培训。在财政部大力支持下，教育部启动实施“中央专项彩票公益金宏志助航计划——全国高校毕业生就业能力培训项目”，通过线上线下就业能力培训，帮助参训学生增强求职信心、提升就业竞争力。目前，“宏志助航计划”已开展线下培训4万余人。
四是组织实施供需对接就业育人活动。教育部启动实施“供需对接就业育人项目”，围绕定向人才培养培训、就业实践实习基地建设、人力资源提升等方面，推动校企合作，深化就业与培养有机联动、人才供需有效对接。经过前期征集审核，教育部汇总发布了281家用人单位的2804个项目指南，目前正在开展校企网络对接洽谈。同时，教育部还举办了“全国中小企业人才供需对接”活动，已有1000余所高校、2800多家中小企业参与对接。
下一步，教育部将会同相关部门，推动各地各高校全面落实就业工作责任，加强部门联动和协同配合，确保各项促就业政策措施落地落实，全力促进2022届高校毕业生更加充分更高质量就业。希望社会各界积极支持高校毕业生就业工作，努力营造全社会共同支持高校毕业生就业的良好氛围。
三、62条高校整改清单
整改 | 教育部下发8大类62条整改清单规范高校非学历教育
12月25日记者获悉，教育部下发通知要求做好普通高等学校非学历教育对照检查整改工作，并给出包括8个大类、62条具体规定要求的检查整改清单。
教育部要求，在整改结果确认前，高校全面停止与校外机构开展的非学历教育合作办学项目。对整改期间敷衍应对、弄虚作假的要取消高校非学历教育办学资格，并追究相关责任人责任。
下发8个大类、62条内容检查整改清单
2021年11月，教育部办公厅印发《普通高等学校举办非学历教育管理规定（试行）》（以下简称《规定》），对规范普通高等学校（以下简称高校）非学历教育办学与管理提出了明确要求。
教育部在最新下发的通知中强调，各地教育行政部门、各高校全面、准确理解和把握《规定》要求，确保政策执行不“缩水”不“跑偏”，认真组织属地高校对照《规定》开展非学历教育检查整改工作，并给出了可参考的检查整改清单。
检查整改清单共包括8个大类、62条具体规定要求，分别涉及指导思想、管理体制和职责、立项与招生、合作办学、教学管理、财务管理、条件保障、监督管理与处罚等方面。
具体内容包括，高校在保证完成国家下达的学历教育事业计划的前提下，方可举办非学历教育。高校独资、挂靠、参股、合作举办的独立法人单位，不得以高校名义举办非学历教育。高校应严格规范非学历教育招生行为，自行组织招生，严禁委托校外机构进行代理招生。严禁合作方以任何名义收取费用。
同时，检查整改清单中强调，高校不得以“研究生”“硕士、博士学位”等名义举办课程进修班，面向社会举办的非学历教育不得冠以“领导干部”“总裁”“精英”“领袖”等名义，不得出现招收领导干部的宣传。
整改结果确认前高校全面停止非学历教育合作办学项目
关于对照整改工作，教育部要求，逐条逐项对照检查，对检查发现的问题要建立整改台账，制订整改方案，明确整改时限，妥善处理问题（包括遗留问题），切实做到改到位、改彻底。
整改工作结束后，部属高校应将整改情况和结果报教育部职成司确认；其他高校报当地省级教育行政部门确认。在整改结果确认前，高校全面停止与校外机构开展的非学历教育合作办学项目。
同时教育部指出，各地教育行政部门要建立健全评价标准和办学质量抽查、评估机制，对现有相关管理制度、机制进行调整完善，建立健全工作责任制和责任追究制度，严肃查处违规办学行为，让高校非学历教育监管“有力度”“长牙齿”。特别是对整改期间敷衍应对、弄虚作假的要取消高校非学历教育办学资格，并追究相关责任人责任。
此外教育部明确，从2023年开始，各省级教育行政部门要在每年1月份前做好上一年度属地高校非学历教育办学情况明细的备案工作。要加强对备案信息的梳理分析，对备案发现的苗头性问题，及时督促高校进行改正。
四、支持幼儿园开托班
北京 | 鼓励支持幼儿园开设托班 严查炒作学区房等乱象
北京鼓励支持幼儿园开设托班，招收2至3岁幼儿
12月28日，北京市政府印发《北京市“十四五”时期社会公共服务发展规划》（下文简称《规划》），其中提到要扩大普惠性托育服务供给，鼓励和支持有条件的幼儿园开设托班招收2至3岁幼儿；到2025年，每个街道至少建有一个具备综合功能的社区养老服务机构。
鼓励支持幼儿园开设托班招收2至3岁幼儿
《规划》聚焦减轻婴幼儿家庭照护负担，支持公办和民办普惠托育机构建设。鼓励和支持有条件的幼儿园开设托班招收2至3岁幼儿，支持家庭托育点、社区婴幼儿活动场所和托育服务设施建设，支持用人单位、产业园区提供职工福利性托育服务，到2025年底每千常住人口拥有托位4.5个。
养老方面，《规划》明确到2025年，每个街道至少建有一个具备综合功能的社区养老服务机构，建成街乡镇养老照料中心280个，运营社区养老服务驿站1200个，鼓励具备条件的闲置设施和疏解腾退空间改造为养老服务设施。
智慧校园覆盖率达到85%
在基础教育方面，《规划》要求优化学前教育资源布局，全市适龄儿童入园率保持在90%以上，学前教育教师接受专业教育比例达到 85%。义务教育就近入学率保持在99%以上。
大力发展数字教育，积极推进“互联网+基础教育”落地应用，大力推动优质数字教育资源开发和共享，丰富线上优质教育资源供给。构建北京教育信息网络与大数据平台，智慧校园覆盖率达到85%。
在职业教育方面，重点建设12所左右有特色、高水平的高等职业学校和100个左右骨干特色专业，扎实构建完善现代职业教育和培训体系。
发挥政府技能培训补贴引导作用，实现技能劳动者总量达到400万人左右，实施高技能人才队伍培养工程，新增高技能人才7.5万人。
另外，《规划》提出构建灵活开放的终身学习环境，加快推进学分银行建设，基本建成终身学习成果认证制度，新增劳动力受教育年限达到15.8年。
北京严查炒作学区房等乱象，2021年实施行政处罚457起
12月28日，北京市住房和城乡建设委员会官方公众号今日发布通报称，严厉打击房地产经纪机构、住房租赁企业侵害群众利益的违法违规行为。
公告显示，今年以来，市区住建房管部门坚持以人民为中心，坚持问题导向，对群众反映强烈的存量房买卖、住房租赁市场乱象问题开展主动治理，严厉打击房地产经纪机构、住房租赁企业侵害群众利益的违法违规行为。
公告称，针对苗头问题，坚持猛药去疴，露头就打，快速出击，对今年以来学区房价格快速上涨、经营贷违规流入楼市、住房租赁企业爆仓等突发问题，市区住建房管部门采取应急执法、专案执法等方式，快速出击，集中组织开展了多轮次执法行动，严厉查处中介机构炒作学区房、宣传经营贷等违规问题。
北京住建委透露，2021年市区住建房管部门共开展房地产经纪机构执法检查5650项次，实施行政处罚457起，处罚金额575.5万元，其中市住建委执法部门处罚110起，罚款金额197万元。
下一步，北京住建委表示将将深入贯彻落实住房和城乡建设部等8部门《关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》要求，落实“房住不炒”，深化未诉先办，坚持主动治理，保持房地产市场执法高压态势，严厉打击侵害群众利益、扰乱市场秩序的行为，持续净化首都房地产市场环境。
五、各地“双减”落地
各地 | 多地出台学科类培训收费标准 天津发布中小学教育惩戒细则
比原市场价下降！北京学科类校外培训收费标准来了
12月31日，市发改委会同市教委、市市场监管局发布《北京市义务教育阶段学科类校外培训收费管理办法（试行）》，并同步出台本市线上、线下学科类校外培训收费标准。管理办法和收费标准将于2022年2月21日（2022年中小学春季学期开学）起实施，对面向普通高中学生的学科类校外培训收费的管理，参照执行。
不得提高或变相提高收费标准
为落实国家和本市关于加强义务教育阶段学科类校外培训收费监管的相关要求，实施好政府指导价管理，规范培训机构收费行为，市发改委会同相关部门拟定了《管理办法》征求意见稿，并于11月16日-12月15日公开向社会征求意见。
期间，累计收到意见建议47条，主要关心政策的可操作性、具体价格标准、培训机构监管等方面。相关部门综合各方建议，对标对表国家规定，对《管理办法》进一步修改完善。
《管理办法》主要包括学科类校外培训收费的定价范围和原则、收费定价机制、成本构成与核定、收费信息公开、收费行为监管等方面共十九条内容，对培训机构提出应严格落实收费信息公开相关规定，在政府指导价标准范围内合理确定收费标准，不得以任何理由、任何方式提高或变相提高政府制定的培训收费标准，不得在培训费外另行收取其他费用等方面的要求。
收费标准从而何来？
2021年以来，按照“双减”工作总体部署，市发改委会同市教委开展线上、线下培训机构成本调查，对全市300余家培训机构进行摸底调研。相关负责人介绍，本市委托第三方机构在全市范围内随机邀请4532名家长开展青少年校外培训消费社会调查。通过网上反馈、组织召开座谈会等形式，认真研究学生家长、培训机构意见建议。
上浮不超过10%、下浮不限
“在调查研究基础上，按照国家规定的制定收费标准的原则，主要考虑因素和成本调查情况，以有效减轻学生家庭教育支出负担为目标，统筹考虑经济发展水平、学生家庭承受能力等因素，制定了政府指导价标准。”这位负责人介绍。
具体来看，本市按照国家“要区分线上和线下以及不同班型，分类制定标准课程时长的基准收费标准”的要求，根据国家规定的主要定价班型，确定了本市线上、线下学科类校外培训的基准收费标准和浮动幅度。
其中，线下10人以下的班型每课时每人次收费80元，10人到35人的班型每课时每人次收费60元，35人以上的班型每课时每人次收费40元；线上的班型，无论人数，均按照每课时每人次20元收费。需要注意的是，标准课程时长，线上为30分钟，线下为45分钟，实际时长不一样的，由培训机构按比例折算。
同时也规定，培训机构可以在上述学科类校外培训收费标准基础上，在上浮不超过10%、下浮不限的范围内，确定具体收费标准。
收费标准比原市场价下降
相关负责人说，初步测算，实施政府指导价后，收费标准比机构原市场价下降。由于学生所处学段、参加培训的学科及班型大小不同，对学生家庭的实际影响也会有所差异，“比如高年级小班型下降幅度相对较大，低年级中等班型下降幅度相对较小，但总体来看，可切实减轻学生家长经济负担。”
以某培训机构初中线下25人左右班型为例，原市场价113元/课时，执行政府指导价后，如上浮10%，机构最高可收取66元/课时，每课时收费标准下降47元，降幅约42%。
再比如，某培训机构小学线上原市场价36元/课时，执行政府指导价后，如上浮10%，机构最高可收取22元/课时，降幅39%。
市区市场监管、教育、发展改革等部门将依职责加强对学科类校外培训收费执行情况的监督，畅通投诉举报渠道，加强市场监管综合执法检查，推动培训机构严格遵守收费监管政策，自觉规范收费行为，营造良好的市场价格秩序。“未来，市发展改革委、市教委将加强对学科类校外培训收费管理及收费政策执行情况的跟踪监测和动态评估，根据评估和培训市场情况，适时调整完善收费标准。”这位负责人说。
每生每课时低至9元，山西学科类校外培训收费分地区定价
近日，山西省发改委、省教育厅联合印发《关于中小学学科类校外培训收费标准有关事项的通知》（下称《通知》）。《通知》对中小学学科类校外培训的基准收费标准、收费浮动幅度以及课时时长做出规定。
关于线上学科类校外培训，《通知》指出，义务教育阶段线上学科类校外培训基准收费标准为每生每课时16元；普通高中教育阶段线上学科类校外培训基准收费标准为每生每课时18元。年级学科收费浮动幅度，上浮不得超过10%，下浮不限。线上标准课时长为30分钟。
另外，针对线下学科类校外培训，义务教育阶段线下学科类校外培训上限基准收费标准、普通高中线下学科类校外培训上限基准收费标准按照行政区域、班型划分。年级学科收费浮动幅度，上浮不得超过10%，下浮不限。线下标准课时长为45分钟。
表一为义务教育阶段线下学科类校外培训上限基准收费标准：
表二为普通高中线下学科类校外培训上限基准收费标准：
《通知》明确，学科类校外培训机构可根据不同学科、不同年级培训成本差异，在省、市规定的基准收费标准、浮动幅度范围内，确定线上、线下各年级、各学科培训收费标准。
此外，《通知》要求，各县（区、市）要及时向社会公布学科类校外培训收费标准政策，要督促培训机构按照规定通过网站、收费场所、线上应用程序、公开媒体等途径，提前向社会公开学科类校外培训收费标准、培训内容、培训时长、教师资质等信息。
各县（区、市）要加强对学科类校外培训收费政策执行情况的监督，推动培训机构全面使用教育部和市场监管总局统一制定的《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》，严格履行合同义务。学科类校外培训机构要规范自身收费行为，不得以任何理由、任何方式提高或变相提高政府制定的培训收费标准，不得在培训费外另行收取其他费用。
最高44元每课时，河北省出台线下学科类培训收费标准
近日，河北省发改委、省教育厅等联合印发《河北省义务教育阶段学科类校外培训收费管理办法》（下文简称《办法》）和河北省义务教育阶段学科类线下校外培训收费标准。其中提出，义务教育阶段线下学科类校外培训最高基准收费标准为40元每课时。按照上浮最高10%的规定，培训机构最高可定价44元每课时。
《办法》规定，义务教育阶段学科类校外培训收费标准分线上培训和线下培训两类。线上培训不分班型，线下培训按班型分为10人以下、10-35人、35人以上三种类型。
培训课时费以标准课程时长为单位核定，其中线上标准课程时长30分钟，线下为45分钟，实际时长不一样的，按比例折算。
具体到线下校外培训收费标准，设区市市区10人以下班基准标准为40元/课时·人，10-35人班基准标准为30元/课时·人，35人以上班基准标准为25元/课时·人。
设区市市区以外10人以下班基准标准为28元/课时·人，10-35人班基准标准为22元/课时·人，35人以上班基准标准为15元/课时·人。
上浮最高10%，下浮不限。具体收费标准由培训机构以基准收费标准为基础，在规定的上、下浮动幅度内自行确定。非营利性校外培训机构举办的线下高中学科类培训基准收费标准参照分类标准按照1.3的系数折算，上下浮动幅度参照上述规定执行。
图片来源：河北省发改委
《办法》明确，培训费按标准课时计收，培训机构不得一次性收取时间跨度超过三个月或60个课时的费用。参加培训的学生因故申请退学，培训班开课之前申请的，培训机构应退还交纳的全部培训费；培训期间申请退学的，培训机构应退还剩余课程学费。
《办法》要求，严格审核培训成本，培训机构人员平均工资水平不得高于统计部门公布的当地教育行业城镇非私营单位就业人员平均工资的10%；培训场地租金和固定资产折旧费等，应当根据学科类校外培训实际利用时长等因素，按合理方法和公允水平分摊核算；宣传费按不超过学科类校外培训销售收入的3%据实核算。
培训机构要于每年6月底前，按属地管理原则，将招生简章、收费标准、教师资质等资料及上一年度收入、成本、利润及关联交易、政策执行等情况分别报送当地教育、发展改革和市场监管部门。
《办法》及收费标准将自2022年1月1日起执行。
福建线上学科类校外培训收费标准出炉，明年1月1日起实行
12月30日，福建省发改委、福建省教育厅联合发布通知称，该省义务教育阶段线上学科类校外培训将按三种班型收费，收费标准最高每人次每课时16元。通知称，此项规定将于2022年1月1日起实行。
根据通知，福建省义务教育阶段线上学科类校外培训收费实行政府指导价管理，每课时标准时长30分钟，基准收费标准分为三类，其中，10人以下班型，收费标准为16元/课时人次；10~35人班型，收费标准为12元/课时人次；35人以上班型，收费标准为8元/课时人次。
培训机构可根据办学成本，在基准收费标准和浮动幅度内，自主确定具体收费标准，上浮幅度最高不超过10%，下浮不限。
通知规定，义务教育阶段学科类校外培训科目包括道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语（包括英语、日语、俄语）、物理、化学和生物；对涉及以上学科国家课程标准规定的学习内容进行的校外培训，均列入学科类进行管理。面向普通高中学生的线上学科类校外培训收费标准将参照此通知执行。
广州线下学科类校外培训收费按4种班型划分，最低35元/课时
12月30日，广州市发展和改革委员会发布《关于广州市义务教育阶段线下学科类校外培训机构收费标准的通知》（以下简称《通知》），明确广州线下学科类校外培训机构收费按照4种班型划分，最低为35元/课时·人次，最高为70元/课时·人次。培训机构具体收费标准可在基准收费标准的基础上上浮10%，下浮不限。《通知》自2022年春季学期开学起执行。
根据《通知》，广州面向义务教育阶段线下学科类校外培训收费实行政府指导价管理，学科包括道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语（英语、日语、俄语）、物理、化学、生物。
面向义务教育阶段线下学科类校外培训机构收费基准标准为：10人以下班型70元/课时·人次，11-20人班型50元/课时·人次，21-30人班型40元/课时·人次，31人以上班型35元/课时·人次。培训机构具体收费标准可在基准收费标准的基础上上浮10%，下浮不限。
线下学科类校外培训标准课程时长为45分钟，实际课程时长如有不同，按比例折算。另外，面向普通高中学生的线下学科类校外培训收费参照执行。
《通知》要求，培训机构应及时将收费标准等相关信息公开，做好收费公示。
山东济南公布线下学科类校外培训收费标准，最低14元/课时
12月29日，记者从济南市教育局官方微信公众号获悉，济南市发展和改革委员会、济南市教育局、济南市市场监督管理局于今日联合发布《关于济南市义务教育和高中阶段线下学科类校外培训收费的通知（试行）》（以下简称《通知》），明确非营利性线下校外培训机构的学科类培训收费标准等事项。该通知自2022年1月1日起施行，试行期1年。
根据《通知》，校外培训机构实行按学段、班型差异化收费。义务教育阶段线下学科类校外培训课时标准时长为45分钟。其中，小学为：10人以下为41 元/课时·人次，10—35人为23元/课时·人次，35人以上为14元/课时·人次；初中、高中为：10人以下为49元/课时·人次，10—35人为29元/课时·人次，35人以上为17元/课时·人次。各培训机构可在以上收费标准的基础上，在上浮不超过 10% 的范围内自主定价。
为强化收费监管，《通知》要求，各培训机构全面使用教育部和市场监管总局统一制定的《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，严格履行合同义务，规范自身收费行为，不得以任何理由、任何方式提高或变相提高政府制定的培训收费标准，不得在培训费外另行收取（课本费、材料费等）其他费用。
此外，各培训机构要进一步加强收费公示工作，通过网站、收费场所、线上应用程序、公开媒体等途径，将学科类校外培训内容、培训时长、收费标准、教师资质等信息提前向社会公开。每年6月底前，将招生简章、收费标准、教师资质等资料，连同上一年度收入、成本、利润以及关联交易、政策执行等情况分别报送市发展改革、教育和市场监管部门。
天津发布中小学教育惩戒细则，2022年1月1日起施行
明确学校、教师、家庭和社会等主体责任，明确教育惩戒实施的规范和申诉渠道……近日，天津市教育委员会印发关于《天津市中小学教育惩戒规则实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》）的通知，并对政策进行解读。该《实施细则》自2022年1月1日起施行，有效期五年。
幼儿园和特殊教育学校不适用细则
3月1日，教育部制定颁布的《中小学教育惩戒规则（试行）》（以下简称《规则》）正式实施。该《规则》中授权各地可以结合本地实际，制定地方实施细则或指导学校制定实施细则。
“贯彻落实《规则》及实施教育惩戒还涉及很多具体问题，需进一步明确不同教育主体的职责范围、细化教育惩戒的实施规则、健全教育惩戒的保障机制和畅通教育惩戒的救济渠道。”天津市教委表示，细则的制定和出台，不仅有明确的法律依据，且有充分的现实需求和现实基础。
《实施细则》共五章三十四条，包括总则、教育惩戒的实施、教育惩戒的保障、教育惩戒的救济和附则等具体内容。
记者注意到，《实施细则》将“学校”的范围进一步细化，明确“学校”包括公办和民办性质的小学、初中、普通高中、中等职业学校，不含幼儿园和特殊教育学校。
此外，《实施细则》对市、区教育行政部门的职责进行划分，明确了市教育行政部门应当负责组织、指导、监督本市学校及其教师依法依规实施教育惩戒，区教育行政部门负责本行政区域内教育惩戒工作的具体实施。学校、教师是教育惩戒实施的直接主体，在依法规范实施教育惩戒过程中起主导作用。
解决学校和教师“不敢管”“不会管”问题
如何把握教育惩戒的分寸和尺度，是学校和教师面临的新挑战与新要求。天津市教委在解读《实施细则》时表示，在实践调研中发现，天津部分学校和教师在学生管理过程中还存在“不敢管”“不会管”等实际问题。
针对这些问题，《实施细则》细化了教育惩戒的实施要求。天津市教委在解读中提到，在实施要求方面，一是以举例的方式细化了教育惩戒的适用情形和具体措施。结合学校实际情况，将“由学校负责德育工作的人员予以训导”列入较重教育惩戒措施；二是进一步规范了一般教育惩戒措施、较重教育惩戒措施、严重教育惩戒措施等不同程度教育惩戒的实施程序。
《实施细则》明确了在学生违规违纪情节严重或者影响恶劣、需要受到教育惩戒时的工作规范：教师认为学生违反校规校纪的行为应当给予相应教育惩戒的，应当及时报告学校。学校及时组织人员对学生违规违纪事实进行调查，并作出结论。学校决定实施相应教育惩戒的，应当在实施教育惩戒措施前以书面形式告知学生及其家长拟实施的教育惩戒措施、理由及依据，并告知学生享有陈述、申辩和申请听证的权利。法治副校长或法治辅导员参与训诫的，应当提前向法治副校长或法治辅导员所在单位提出书面邀请。
学校应当听取学生的陈述和申辩。学生或者家长申请听证的，学校应当组织听证。听证参与人一般应当包括教育惩戒当事学生及其家长、学校调查人员、证人等相关人员。学校应当根据学生的陈述和申辩，以及申请听证的结果，最终决定是否实施教育惩戒。《实施细则》要求学校应当建立学生申诉制度，成立申诉委员会，负责受理学生及家长对于细则相应的教育惩戒给与的处分不服提起的申诉，并给出申诉流程。
此外，《实施细则》第四章专门规定了教育惩戒后的权利救济渠道，重点规范了学生校内申诉制度的运行机制。明确校内学生申诉委员会应当由学校相关负责人、教师代表、学生代表、家长代表、法治副校长或法治辅导员等有关方面代表组成。有条件的学校，可以聘请校外法律、教育等方面专家参加。学校应当将学生申诉委员会的人员构成、受理范围及处理程序等向学生及家长公布。
《实施细则》还明确了司法机关、公安机关和有关行政部门，以及教育、心理、法律等社会组织、新闻媒体的相应职责。
六、教育行业资本动态
资本 | 天天学农完成C轮融资 商汤科技登陆港交所
互联网农民职业教育培训平台天天学农完成C轮融资
互联网农民职业教育培训平台天天学农近日完成C轮融资。据悉，本轮融资由松禾资本领投，融资将用于丰富课程产品线，将课程内容从现有的种植板块向农林牧渔大农业板块做延展，并优化课程质量、提升产品体验。
据其官网介绍，天天学农成立于2017年，定位从农技知识付费平台逐步转到农民职业教育培训平台，是国内首个互联网农民职业教育培训服务平台，也是目前国内服务农民人数最多、覆盖面积最大、课程体系最完善的互联网农业知识服务平台。用户主要是大、中型种植户，农业经理人、农资销售员以及农业服务人员，通过课程教学、专家问诊、线上线下培训、公益活动等形式为职业农民及农业相关从业人员提供农业技术、农场经营管理、农产品营销等农业技能提升培训服务。
天天学农通过与超过1500名农业专家合作，上线超过5万节课程，课程内容包含品种选择、栽培管理、病虫害防治、营养施肥、采收清园等全方位的的农技课程，通过课程教学、专家问诊、线上线下培训、公益活动等形式多维度服务职业农民及农业相关从业人员，帮助农民提升农业种植水平，实现增产增收。
成立初期，天天学农从农技培训切入，对标农户农技学习渠道缺失的问题，解决农业种植技术与农产品销售两大问题。目前，天天学农以C端的职业教育为主，其中又分为面向职业农民的职业教育培训课程与面向农业服务从业者的专业技能培训课程两类。另外，也提供B端的农化行业企业培训课程服务，以及面向政府的偏公益类的培训业务。
2018年7月和2019年8月，天天学农先后完成2500万元A轮融资和数千万元B轮融资。
2020年，天天学农实现数千万元营收。天天学农现有员工100余人，创始人兼董事长闫子铜为大丰收农资商城创始人，拥有超10年农业互联网投资经验;CEO赵广是连续创业者并拥有华为近10年的产品开发、运营及项目管理经验。
商汤科技登陆港交所，总市值近1500亿港元
12月30日，人工智能公司商汤科技(HK:00020)今日正式登陆港交所。商汤科技本次发行15亿股，发行价每股3.85港元。今日开盘价为3.910港元/股，筹资约60亿港元。
商汤科技成立于2014年，于今年8月27日提交港股上市申请，中金公司、海通国际和汇丰为其主承销商。根据弗若斯特沙利文公司的报告，按2020年收入计算，商汤科技为亚洲最大的人工智能软件公司，并以2020年11%的收入市场份额成为中国最大的计算机视觉软件提供商。
此前招股书显示，财务方面，商汤科技2018年、2019年、2020年、2021年上半年，营收分别为人民币18.53亿元、30.27亿元、34.46亿元、16.52亿元;净亏损分别为人民币34.33亿元、49.68亿元、121.58亿元及37.13亿元。
从营收结构来看，智慧城市和智慧商业是商汤科技的主要营收来源。截至2021年上半年，智慧商业、智慧城市、智慧生活及智慧汽车四大业务实现的收入占公司总收入比例分别为39.2%、47.6%、8.9%及4.3%。
此外，2021年7月，商汤科技旗下子品牌商汤教育正式亮相，以AI教育为核心，提出一系列新概念“元”，“元资源”，“元生态”，提供包括教学实验平台、人工智能课程和教材等教学资源在内的、集合式的商汤教育平台，帮助学校做AI教育学科建设。
截止发稿，商汤股价报4.41港元/股，涨幅14.55%，总市值1468亿港元。
七、教育企业经营动态
机构 | 上千家长因退费起诉VIPKID 海亮教育拟私有化退市
因退费问题被众多家长起诉 VIPKID：将分批有序退费
纯北美外教、一对一在线授课，英语教育品牌VIPKID曾获得许多家长青睐。但今年“双减”政策实施后，因涉境外的外教课程停课等原因，大量家长要求VIPKID退费。
遭遇退费难之后，许多家长向法院起诉VIPKID。其中一个家长群体近日向澎湃新闻反映，他们这群走诉讼途径的家长中，已超过一千人向法院起诉VIPKID。
2021年12月中旬，北京市海淀区法院分别审理了多批家长起诉VIPKID的案件，部分家长在开庭前领到了退款后撤诉。
12月27日，VIPKID公关部工作人员向澎湃新闻表示，VIPKID将分批、有序地开展退费工作。
海亮教育拟私有化退市，此前已中止K9义务教育业务
近日，海亮教育（NASDAQ：HLG）发布公告称，公司董事会收到创始人冯海良于2021年12月23日发出的初步非约束性提案。若提案所述交易完成，海亮教育将转为冯海良及其关联方的私人控股公司，并从纳斯达克证券交易所退市。
根据提案，冯海良拟以14.31美元每ADS的现金收购价，收购其及关联方（即买方）尚未持有的海亮教育全部已发行的普通股，包括美国存托股（ADS），每1股ADS为16股普通股。拟收购价格，较海亮教育12月22日的收盘价溢价约25%。
冯海良在提案中介绍，根据公司最新披露的已发行股份数量，其及关联方拥有约87.28%海亮教育已发行和流通股份，约占公司总投票权的87.28%。
“我对我们完成此次收购的能力充满信心。”冯海良表示，有信心能够及时获得融资以完成收购，相信这为公司股东提供了一个有吸引力的机会。
今年9月1日起施行的民促法实施条例规定，任何社会组织和个人不得通过兼并收购、协议控制等方式控制实施义务教育的民办学校；实施义务教育的民办学校不得与利益关联方进行交易。
海亮教育在其2021财年财报中透露，该条例对公司的业务经营和成果产生重大影响，自9月1日起，公司失去对提供义务教育服务的附属实体的控制权。
受此影响，海亮教育已于2021年6月30日中止K9义务教育业务，9所K9阶段的学校停止运营。未来将继续提供K12学生管理服务和高中课程教育服务、运营管理服务和辅助教育服务。
海亮教育在公告中表示，公司已成立由三位独立董事何乐强、顾晓华和程晓峰组成的特别委员会，来对此提案和提议交易进行考虑。
海亮教育提醒，公司董事会刚刚收到该提案，尚未就该提案和提议交易作出任何决定。因此，无法保证买方是否会向本公司提出任何最终要约，无法保证公司与买方之间是否会达成任何有关的最终协议，也无法保证提议交易或任何其他类似交易是否会被获得批准或完成。
截至12月27日收盘，海亮教育报收14美元/股，涨幅3.86%。
八、企业培训业务动向
培训 | 四季教育年底前停止K9学科培训 中公教育下架全退产品
四季教育2021年底前终止K9学科校外培训业务
近日，四季教育（NYSE:FEDU）发布公告称，根据“双减”意见及适用法规，公司计划于2021年底前停止内地K9学科校外培训服务。
四季教育预计，停止该服务将对截至2022年2月28日的财年以及后续的收入产生重大不利影响。在截至2021年2月28日的财年期间，公司绝大部分收入来自K9学科校外培训业务。
四季教育表示，公司将继续运营和发展其他非K9学科校外培训业务，并将进一步探索其他机会，按照有关规定提供教育服务。
根据四季教育2021年财报，报告期内，四季教育营收约2.80亿元，公司87.6%的总营业额来自上海的业务，小学业务营收约2.08亿元，中学业务营收约5090万元。截至2021年2月28日，四季教育在中国11个城市共开设了50个学习中心。
“双减”意见出台后，四季教育曾向媒体透露其转型计划，提出包含素质教育、教育信息化、终身学习、研学实践教育的“四驾马车”发展路径。
在素质教育领域，旗下拥有聚焦于2-15岁儿童美术和16-19岁青少年艺术类专业培训的梵帝斯美术学校，以及桥牌俱乐部。在教育信息化上，四季教育面向中小学校，与华东师范大学共同打造智能数学实验室。
在终身学习领域，四季教育与社区服务供应商合作建立自习室连锁品牌“伴优学习空间”提供教育沙龙，学业规划及自习室等各种教育项目，并表示将密切关注职业教育。另外在研学领域，四季教育拟与黄山供销集团合作建设四月乡村研学营地。
中公教育29日起陆续下架公职类考试相关包退产品
中公教育科技股份有限公司（中公教育，002607）将陆续下架公职类考试包退产品。
12月28日，中公教育工作人员介绍称，公职类考试的部分包退产品于12月29日起陆续下架，31日将下架包退产品。
该工作人员介绍称，“考上也退费”的产品，指“哪怕分数达到录取标准，也会退还54000元学费”的课程将于29日下架，而“考不过全退”的产品目前还能报班，但也将于12月31日下架。
据了解，中公教育将培训项目分成“普通班”与“协议班”两类。协议班的模式为双方签署协议，签了协议的学员，费用可以部分或全额退还。目前中公教育依旧有提供公职类考试的包退产品，该课程总价为60800元，如果笔试分数线没有超过约定分数（大概高于录取分数线5-10分左右），将退还54800元的学费，超过了约定分数，就不会退费。如果没有考上，会全额退还学费。
据中公教育2020年报，中公教育主要服务于18岁-45岁的大学生、大学毕业生和各类职业专才等知识型就业人群，2001年，尝试进入公务员考试培训领域，成为国内第一批专业公考培训机构，并研发和首推国内第一代公务员考试辅导课程。目前主营业务涵盖招录考试培训、职业资格证书与学历提升以及职业技能培训等三大板块。
中公教育发布的三季度财报显示，今年前三季度营业收入63.01亿元，同比下滑15.29％；净利润为亏损8.91亿元，同比大幅下滑167.45％。三季度营收同比下降68.79%至14.45亿元，净利润亏损7.94亿元，同比减少151.08%。
随后中公教育收到深交所关注函，要求其说明公司业绩大幅下浮的具体原因及合理性。12月13日，中公教育再次收到深交所关注函。此次，深交所要求中公教育补充说明收入、市场占有率、预收款项、财务费用等7大问题。其中还特别提到，要求其披露2021年各季度协议班收入的明细情况。
截至12月28日收盘，中公教育（002607）报7.73元，上涨0.52%。
九、教育企业转型动态
转型 | 俞敏洪助农直播带货首秀 美吉姆转让楷德教育100%股权
俞敏洪助农直播带货首秀
12月28日晚上8点，俞敏洪带领新东方团队开启首场农产品直播带货，当晚的直播在“俞敏洪”和“东方甄选”两个抖音号同时进行。首次登场的货品清单中包含了果蔬、米面粮、牛羊肉和跨年礼盒多个种类，具体有褚橙、车厘子、苹果、水果萝卜、大米、玉米等，产品价格多在100～200元之间。而关于这场直播，最为人所期待的还是最后的成交额。
519.3万元，这是新东方交出的答卷。当晚，俞敏洪本人在个人抖音号直播，新东方农业平台负责人、新东方在线CEO孙东旭则在“东方甄选”抖音号卖货。电商与直播大数据平台“飞瓜“显示，截止12月28日直播结束，“东方甄选”共上架商品47件，销售额为58.9万元；俞敏洪直播间上架商品31件，销售额为460.4万。
就在新东方做电商平台收获诸多关注度同时，新东方还正向多个新领域伸出触角。据不完全统计，“双减”以来，新东方已投资新成立超50家公司，服务范围包括教具制造销售、艺术教育、校外托管、编程、职业中介等。
而从俞敏洪和新东方整个集团的关注度来看，农产品直播带货势必是新东方重押的一个方向。以校外培训起家、成立28年，新东方的这一次跨界着实吸引了不少关注度。伴随着首场直播的开始，新东方布局农产品直播带货的选择开始正式接受市场的检验。
此次推出的直播带货新平台“东方甄选”将成为新东方直播带货的主阵地，其抖音号显示，东方甄选为新东方集团、新东方在线唯一农产品直播带货平台，所属公司为东方优选（北京）科技有限公司。
东方优选正是新东方于“双减”之后的10月份成立的新公司，由北京新东方迅程网络科技股份有限公司（新东方在线母公司）全资控股，公司经营范围包括销售鲜肉、禽蛋、水产品、新鲜水果、新鲜蔬菜、食用农产品、饲料、化肥、低毒低残留农药等。
其法定代表人孙东旭是新东方在线执行董事、行政总裁，在28日晚的直播中，俞敏洪也介绍了孙东旭的又一个头衔“新东方农产品平台负责人”。
28日晚刚一开播，俞敏洪抖音号有超过2万人在线观看，点赞数26万，东方甄选观看人数破千，点赞数超1万。俞敏洪直播间的商品销量则在正式带货前突破10万。
对于新东方进军农业领域，直播带货农产品，一直有不少人表示不解和担忧，有人认为俞敏洪和新东方选择了一条“艰难的路”。
在此次直播中，俞敏洪坦言，很多朋友提醒他带货农产品特别容易出问题，但他还是决定要做，希望能为广大农民和农业公司出一份力。“我有一个心愿，就是通过我们了解农业，帮助农业，最后推动农业发展。”俞敏洪认为，这是一件利国利民的事情，“越是难的地方，越是有人需要帮助的地方，我们就越要努力地去做这件事情。”
美吉姆：已完成楷德教育100%股权出售
12月29日，美吉姆发布公告，发布了关于出售北京楷德教育咨询有限公司100%股权暨关联交易的进展公告。
美吉姆于2021年12月3日召开的第五届董事会第四十七次会议及 2021 年 12 月 21 日召开的 2021 年第八次临时股东大会，审议通过了《关于出售北京楷德教育咨询有限公司 100%股权暨关联交易的议案》。
美吉姆在公告中表示，楷德教育主要从事 K12 年龄阶段留学相关英语培训与咨询服务业务，为优化产业结构，促进上市公司高质量发展，公司将持有的楷德教育 100%股权转让给湖州唐文企业管理咨询有限公司。
在美吉姆发布的此次交易最新进展中，截至本公告披露之日，交易双方已按照《关于北京楷德教育咨询有限公司之股权转让协议》相关约定完成了楷德教育股权的工商变更登记手续。
美吉姆表示，本次工商变更完成后，美吉姆不再持有楷德教育股权，亦不再持有从事涉及 K12 年龄阶段学科类培训业务的相关资产。
十、教育企业新品动态
产品 | 玩创Lab发布STEAM课程平台 粉笔职教推出“火星搜题”
玩创Lab发布STEAM科学课程平台：玩创科学云
STEAM教育机构玩创Lab近日发布“玩创科学云”(yun.playnovate.com)，是专门面向学校、教育机构推出的创新STEAM科学课程平台：主要覆盖从幼儿园到小学六年级9个级别，近300节科学课程，并提供说课视频、教案、实验操作视频等全套教学材料，为STEAM科学教师及科学教育机构提供了低门槛的课程体验机会和交流平台。
玩创Lab希望玩创科学云的推出，可以通过全面开放体系化的科学课程，提供更为深度的一站式科学教育服务，包括教师培训、教具供应、日常招生服务等，帮助学校和教育机构更顺畅开展儿童科学素质教育，从而改善科学教育的供给方式。据悉，华为云与玩创未来达成了全面合作协议，玩创科学教育课程将得到华为云智能科技的深度加持，为教育新供给注入创新技术元素。
粉笔职教推出大学生搜题学习平台“火星搜题”
近日，粉笔职教旗下大学生搜题学习平台“火星搜题”进行了版本更新，其题目涵盖英语政治高数及各类公共课、专业课。
据苹果应用商店开发者信息介绍，火星搜题App是一个针对大学生的搜题学习平台，正式于今年2月在应用商店上线。
据悉，火星搜题对大学生在校期间所需的学习题目、课后答案及主流网课平台答案均有囊括。同时，还扩充了数学学科教材覆盖面，对公式识别、答案匹配等问题提供了最优解决方案，帮助用户高效学习。通过AI算法智能匹配搜题结果，提升题目搜索准确性，精准匹配答案并推荐相关题目推荐。
上线10个月来，火星搜题App经过4次迭代，不断扩充题库、热门网课及教材内容。在最新的版本中，火星搜题App新增背单词功能，涵盖四六级、考研词库。