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状告教育部侵犯平等受教育权 青岛考生进京递诉状

河北日报

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进京告状的三位女生,从左至右分别为栾倩、姜妍、张天珠。

8月22日,山东青岛应届高中毕业生姜妍、栾倩、张天珠在律师的陪同下,来到北京。次日上午,她们的代理律师李强、杨培银将向最高人民法院递交行政诉讼状,起诉教育部侵犯了公民的平等受教育权。

进京告状的三位女生,从左至右分别为栾倩、姜妍、张天珠。

三个女生都是青岛市区的毕业生——不过,这一点已经不重要了。从今年开始,青岛市考生一律面对同一条分数线,没有城乡差别。“实际上,这应该是未来我国教育的趋势。”代理律师李强表示,正是青岛市这一举动,才增强了自己代理这个官司的信心。


三位女生的代理律师李强(左)、杨培银。

在诉状中起诉人请求:法院确认被告所作出的关于2001年全国普通高校高等教育招生计划的行政行为违反《中华人民共和国宪法》和《教育法》的有关规定;法院向被告提出司法建议书,督促被告今后避免作出类似违法行政行为。

李强、杨培银律师认为,教育部2001年4月16日作出的《关于2001年全国普通高等院校教育招生计划》的行政行为,侵犯了原告的平等受教育权。教育部在该行政行为中,根据不同地域范围对招生人数做了不同的限定,这种限定使得不同地域的考生被划分成了高低不同的等级,并在这不同的等级中参加高考。等级之间分数标准差异巨大,从而直接侵犯了包括原告在内的广大考生的平等受教育权。平等的受教育权意味着接受教育(包括高等教育)的资格平等,权利能力的平等。只要是中华人民共和国公民,具备相应的行为能力,不分财产状况、居住年限、地域、宗教信仰等,在法律上都应该被认定为具有平等的接受高等教育的资格。而这种资格的具体体现之一,就是一年一度的国家组织的统一考试——高考。除非特殊专业需要特殊的身体条件,否则,所有考生在高考中只有一种区别体现,那就是分数。只有分数的区别才可以决定考生最终是否能够接受高等教育、以及进入哪一家高校接受教育。

自称是“普法教育的受益者”的张天珠十分健谈。她指出,以北京为例,今年北京的文科重点控制线是454分,而青岛却是580分,相差达120多分!整个北京市今年高考录取比例是1.43:1,而山东省的比例是2.2:1。按照这个比例推算,山东一个孩子考上大学,要比北京的孩子多付出50%的努力。提起诉讼的三名女生的分数分别是:姜妍522分(理科)、栾倩457分(文科)、张天珠506分(文科),这样的分数,在北京完全可以考上较为理想的大学,而在青岛,其中两个人可能读上高职或者电大,另一个人则完全没有希望。“我想我们每个人都想生活在一个公平的社会里,我们现在站出来,就是要做第一个吃螃蟹者,把呼唤教育公平的声音调到最大。”

消除不平等方案

杨曾宪(青岛市社科院研究员):如果承认这种不公应当纠正,其办法倒很容易,那就是在各重点高校计划预案下达后,再根据各地实际分数线,进行统一调整。使重点高校名额的配置与各地高考成绩挂钩,使高考真正成为全国中等教育水平的竞赛,从而实现高考过程公平与结果公平的统一。具体做法就是,在照顾欠发达地区或京沪等高校密集区利益前提下,以平均线上下25分为界,重新划拨名额,使各地区高低分数之差不超50分。根据2001年的统计,这样的分数划分办法,除西藏外,完全可以照顾到多数欠发达地区的利益,而需要大幅提高分数线的地区就是北京、河南。但我相信,在这种新的竞争态势下,以北京教育水平的优势,在不降低高考录取率的前提下,将录取线提高到480分绝非难事。在全部电脑操作、网上录取的今天,做到这一点并不难。只要将高考时间提前一周,后面的工作皆易如反掌,不会影响录取进度。(本报驻京记者胡印斌)

附:各地一批院校录取分数线:

北京:文科454分,理科488分

山东:文科580分,理科607分

河北:文科537分,理科572分

吉林:文科500分,理科518分

福建:文科544分,理科605分

辽宁:文科521分,理科529分

四川:文科516分,理科537分

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