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推进义务教育学生“双减”措施出台 北京率先试点实施

北京晚报

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原标题:学科类培训机构不得上市融资

《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》日前印发。昨天,教育部有关负责人就该意见的有关问题回答了记者提问。意见明确要求,各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构,校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。据悉,目前已经选取北京、上海等九个地区开展意见的试点实施。

减轻作业负担

不让学生自批自改作业

教育部有关负责人介绍,此次出台的意见,目标就是在校内,作业布置更加科学合理,学校课后服务基本满足学生需要,学生学习更好回归校园;在校外,使校外培训机构培训行为全面规范,学科类校外培训各种乱象基本消除,校外培训热度逐步降温。要在一年内使学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻,三年内使各项负担显著减轻,教育质量进一步提高,人民群众教育满意度明显提升。

减轻学生过重作业负担方面,要减少作业总量,提高作业质量,强化教师职责,指导小学生在校内基本完成书面作业、初中生在校内完成大部分书面作业,不得要求学生自批自改作业。此外要减轻家长负担,严禁给家长布置或变相布置作业,严禁要求家长检查、批改作业,不给家长增加额外负担。

规范校外培训

坚决查处超范围培训

教育部有关负责人表示,校外培训机构规模总量庞大,已基本与学校数量持平,鱼龙混杂、良莠不齐,不仅增加学生课外负担和家长经济负担,还会扰乱学校正常教育教学秩序。

对此,意见要求,各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构,现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构,对非学科类培训机构,要求各地区分体育、文化艺术、科技等类别,明确相应主管部门,分类制定标准、严格审批。同时严禁资本化运作,要求学科类培训机构一律不得上市融资,严禁资本化运作。

培训与教材方面,意见要求严禁超标超前培训,严禁非学科类培训机构从事学科类培训,严禁提供境外教育课程,依法依规坚决查处超范围培训、培训质量良莠不齐、内容低俗违法、盗版侵权等突出问题。教育部将出台《中小学生校外培训材料管理办法》,对培训材料管理提出要求。

此外,要严控学科类培训机构开班时间,校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训;学科类收费纳入政府指导价。

多项保障措施

让学生在校学足学好

教育部有关负责人表示,减轻中小学生过重课外负担,不仅要严格管理校外培训机构,更要提高学校教育质量,让学生在校内学足学好,缓解社会焦虑,降低家长送孩子参加校外培训的冲动。

意见明确提出,要提升课堂教学质量,向“45 分钟”要效率,提升学生在校学习效率。学校要开齐开足开好国家规定课程,严格按课程标准零起点教学,做到应教尽教。

同时,降低考试压力,学校不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为,考试成绩呈现实行等级制,降低学生的考试压力。教育部正在研制考试管理相关文件,对此作出进一步部署。此外,学生本人也要树立积极正确的学习态度,养成良好的学习习惯,掌握必要的减压方法。父母在家庭生活中要为孩子创造良好的家庭氛围,引导孩子正确面对考试中的得失。

此外,要严肃查处教师校外有偿补课,发现一起查处一起,直至撤销教师资格,形成警示震慑,切断课外违规补课等经济链条。同时,严禁校外培训机构聘用在职教师,一经发现,坚决吊销办学许可证。本报记者 张航

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